不除腐敗，發展中國家難發展

上周五，世界銀行行長沃爾福威茨在世界銀行本年度會議上再度強調了該行的方針。他堅信，發展中國家有機會擺脫貧困和苦難。但一個運轉良好的政府，在教育，衞生及基礎設施的大量投資以及堅持與腐敗做鬥爭則是實現這一理想的前提條件。

沃爾福威茨曾擔任了三年美國駐印度尼西亞大使。他的大使經驗告訴他，不消除腐敗，發展中國家的窮人就不能從發展合作援助中真正獲得利益。沃爾福威茨指出，發展援助資金是為建設醫院，學校以及基礎設施而提供的，而不是為了讓那些腐敗的政治家和政府官員用於中飽私囊的。援助國家的納稅人有權利知道他們的錢是否達到了預期的目的。否則援助國的人民將不接受這樣的發展合作方式。這是沃爾福威茨反腐敗戰略的核心所在。沃爾福威茨說：「我們的目的不是要減少發展援助資金。我們的目的是加強資金管理，合理利用資源。納稅人及世界銀行的準則要求，援助資金必須達到目的。」

沃爾福威茨在他的任期中將反腐敗作為世界銀行的中心任務。他不僅有語言，而且有行動。他停止支付的援助資金及貸款達若干億美元。比如印度，乍得，肯亞，剛果，衣索比亞以及孟加拉等國就從世界銀行借不到貸款。另有一些國家也擔心不能再從世界銀行獲得資金。沃爾福威茨解釋說，他這樣做不是為了節約，世界銀行還要為發展中國家提供更多的資金。他說：「我想數字說明了我們並沒有減少援助資金的打算。」

2005年是世界銀行集團創造記錄的一年。特別在提供低息貸款方面，去年提高了9％，達到創記錄的95億美元。其中為非洲國家提供的貸款增加了20％，達47億美元。國際經濟合作與發展組織去年為私人企業提供的貸款達到創記錄的65億美元，比前年提高了25％。世界銀行本身同意的借貸數額為142億美元。這也是七年來的最高記錄。

沃爾福威茨準備進一步提高世界銀行的借貸及援助資金數額，並且更加注重對薩哈拉沙漠以南的非洲國家的援助：「我認為對薩哈拉南部非洲國家的援助應該成為世界銀行的重點。在過去的25年中，全世界有四億人脫離了貧困，而非洲這一地區的赤貧人口卻增加了六億人。這不僅對這裡的人民來說是一個極大的悲劇，也是全人類發展的悲劇。」