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一些亞非石油國為何富不起來?

德國之聲中文廣播2005年6月12日

通常,豐富的石油礦藏會給一個國家帶來富裕。但是,在多個亞洲和非洲的產油國,情況卻並非如此。石油出口雖然可以帶來滾滾財源,但是這些國家的居民仍然無法擺脫貧窮。許多經濟學者注意到了這種狀況。

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伊朗也是石油大國,人民卻普遍貧困圖片來源: AP

擁有豐富石油礦藏的國家,通常僅靠出口石油就能帶來滾滾財源。因此人們會認為,礦藏豐富的國家就一定是富裕國家。但事實上,情況並非如此。資源豐富的國家,經常存在著貪污腐敗,財富分配上的爭鬥等現象。或者是因為有了固定的收入來源放棄了投資,這些都會影響國家經濟的發展。

德國科隆經濟研究所的巴爾特對許多石油輸出國並沒有因擁有黑色黃金而富裕起來的原因進行了研究。他認為,之所以會出現這種狀況,主要原因是大多數國家過於依賴其礦產資源,而忽略了其它的賺錢途徑。

對於那些比較富裕的國家來說,豐富的礦產資源會帶來哪些弊端,對於這一點荷蘭人體會最深。科隆德國經濟研究所的巴爾特說:「60年代末,荷蘭在北海發現了石油和天然氣後,導致荷蘭貨幣升值,其它領域出口困難。當時的荷蘭陷入了經濟增長緩慢,失業率高的困境。」

當荷蘭逐步戰勝了這一困難局面時,許多歐佩克成員國卻出現了完全不同的情況。例如2002年,只有卡達和阿拉伯聯合酋長國這2個歐佩克成員國的人均國民收入超過2萬美元。而奈及利亞和贊比亞的人均年收入還不到1000美金。巴爾特認為這裡面有許多原因。「這兩個國家的軍事開支明顯高於資源豐富的其它歐佩克成員國。此外它們的教育經費少,對科研重視不夠。」

1988年至2001年,歐佩克成員國的國防開支佔國民生產總值的6%,而其它的發展中國家或者經濟崛起國家,其軍事開支的比例只佔國民生產總值的3%。

總之,豐富的礦產資源常常會蘊藏著政府消除弊病不利、官僚主義增加等危險,同時還會導致貪污腐敗之風的蔓延。

巴爾特認為,在礦產資源豐富的國家中,貪污腐敗是所存在的最嚴重問題之一。可以想像,如果一下子有了許多錢,會喚起人們的貪婪。每個人都想獲得一塊蛋糕,為自己攫取利益,「從另一方面來說,來自石油出口的額外收入當然會使產油國的國庫殷實起來。例如俄羅斯就主要依靠石油收入償還外債。」

經濟專家巴爾特認為,儘管石油出口國存在著這樣那樣的問題,但是也有積極的一面。例如阿拉伯聯合酋長國除了開採石油之外,還注意發展多種經營,建造了大型旅館和渡假樂園,使旅遊業成為國家的另一條經濟命脈。巴爾特說,在亞塞拜然等國家,這一問題十分突出。人們必須注意防止石油收入即刻花光,而是應該設立基金,使資金能夠用於其它經濟領域的投資,建設其它工業領域,以此加強生產地的競爭力,擺脫對石油出口的過分依賴。

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