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TPP談判處於停頓狀態

李辛璇/李魚(路透社)2014年11月10日

美國總統利用參加APEC的契機,在駐北京使館向TPP協定國家的商業領袖通報談判的進展。因美國在農產品市場上的分歧,目前的談判處於停頓狀態。

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APEC Gipfel China 2014
圖片來源: Reuters/Kevin Lamarque

(德國之聲中文網)歐巴馬在任期間,一直在致力推動涵蓋了12國的《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議》(TPP)。美國官方已排除了在峰會期間宣佈有關消息的可能性。

然而參與峰會的商界領袖卻想要知道這個夥伴關係協議的進度,尤其因為中國正推動另一個新組織--亞太自由貿易區(FTAAP)。由於中國並不在TPP之內,外界普遍認為FTAAP是中國為抗衡TPP的策略。FTAAP的計劃將於本周提交APEC領袖並等待認可。

歐巴馬認為,TPP進展停滯,很大程度是因為美國與日本在出口農產品方面出現了意見分歧。但歐巴馬表示,協議會是一個歷史性的事件。他在參與TPP領袖會議時指出,在過去幾個星期,他們在解決一些主要爭議方面取得了重大進展。"今天是一個機會,讓我們解決政治層面上餘下的問題。"

他表示,TPP的勢頭日漸強勁,而協議將可以鼓勵亞太地區的經濟增長、就業機會以及讓貿易及投資達至更高水準。TPP下的自由貿易區將涵蓋由越南到智利及日本的地區,包含了800萬人口及佔全球經濟的40%。



爭取平衡

歐巴馬重新表現出想要成為亞太地區樞軸的意願,被外界認為是在積極對抗中國日漸強大的勢力。TPP為美國在經濟上的抗衡。難題是,他需要說服亞洲夥伴,美國可致力參與這一個地區的事務--因為美國目前已要處理大量國際危機,包括恐怖極端組織"伊斯蘭國"(IS)、埃博拉及烏克蘭的衝突。

Obama mit Xi 10.11.2014 APEC Gipfel
圖片來源: Reuters/K. Kyung-Hoon

同時,歐巴馬所在的民主黨在美國中期選舉中喪失國會兩院多數議席,令他跟中國與其他亞太國的談判地位變弱。事實上,歐巴馬的任期已進入最後兩年,很多人認為這位領袖已在世界舞台上消失。

歐巴馬的首日行程顯示,一方面努力加強與中國的經濟合作,同時亦因推動TPP在挑戰北京政府。他正嘗試在這兩方面取得平衡。

北京表示將來有一天也會對加入TPP的興趣,但是成員必須採用協議國的高標準規格,當中包括個人財產權利及國有企業的角色等,偏偏這兩點本來就是讓中美關係緊張的來源。

雖然談判進展緩慢,但由共和黨主導的新國會卻可以放寬達成貿易協定的條件,幫助歐巴馬。

白宮發言人表示,在周二及周三的會面當中,歐巴馬打算就中國在處理南海地區主權爭議的挑釁行為以及其網路間諜事宜向習近平施壓。但關乎到雙方緊密地經濟關係,歐巴馬亦會尋求在地區及國際問題上增強合作。