TPP玩不轉，秘魯轉向RCEP

（德國之聲中文網）本周二（11月15日）秘魯政府宣佈已開始同中國就加入RCEP事宜舉行談判。該國貿易部長費雷羅斯（Eduardo Ferreyros）說，他希望秘魯有朝一日成為兩大自由貿易協定的成員國即由美國領銜的TPP（跨太平洋夥伴關係協定）和中國主導的RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）。

據路透社的報導，秘魯已於今年早些時候簽署了包括12個成員國的TPP，而在今年9月，利馬政府告知中方有意加入RCEP。

秘魯貿易部長費雷羅斯周二還告訴記者，"我們從中方得到的訊號是，先結束談判階段，然後再看怎樣納入新成員。"他還說，秘魯還需要繼續瞭解RCEP究竟具備怎樣的雄心，但即便不如其他協定具有的深度，秘魯也會參加。RCEP的成員國除了東協10國外，還包括中國、日本、印度、韓國、澳洲和新西兰，人口佔全球人口的一半，生產總值佔全球近三分之一。目前RCEP協定還沒有結束談判階段。

都是川普惹的禍

上周五（11月4日），歐巴馬政府宣佈在新當選總統就任之前不在國會參眾兩院開啟推動TPP的立法程序。目前，美國國會兩院均被共和黨佔據多數，且屬於該黨的當選總統川普明確表示反對TPP，這一背景下即便歐巴馬政府做下台前的最後努力，在國會通過TPP也是非份的念頭，缺乏實現的可能。對即將卸任的歐巴馬總統而言，這是他任內的重大敗績。

川普上周當選美國總統後，一般認為，TPP的前途可能就此斷送。因為選戰期間，川普一直在說TPP將是導致美國製造業工作崗位流失的致命一擊，是對美國的"強暴"。佔據了美國國會大多數議席的共和黨上周宣佈將遵從川普的貿易路線。

效仿秘魯？可能！

TPP協定的文本已規定得苛刻，如果沒有美國的參與就不可能實施。今年6月剛剛上台的秘魯總統庫琴斯基（Pedro Pablo Kuczynski）在經貿政策領域尤其注重促進外貿發展以及吸引外來投資。他上周曾表示，秘魯可以用別的協定取代TPP，比如沒有美國參加、但有中國和俄羅斯作為成員國的協定。他說，"秘魯同任何人都保持開誠布公的關係。中國是我們的朋友，美國是我們的朋友，秘魯同誰都交朋友。"德國柏林科學與政治基金會的南美專家希拉博士（Claudia Zilla）接受德國之聲採訪時分析道，庫琴斯基沒有將多個同時並存的自由貿易協定看成是各種排他的選項，非此即彼，"它們之間是一種互補的關係。"

她認為，秘魯對RCEP的興趣可以這樣來解讀，因為該國同太平洋另一端中國的外貿交易佔秘魯全國外貿總額的23%，因此"秘魯面向太平洋的國策是一中心戰略"，這一背景下，秘魯轉向RCEP釋放的訊號是，"即便沒有美國的參與，它的太平洋國策同樣具有發展前途"。

正在人們討論秘魯棄TPP、轉而投向RCEP這個話題時，中國國家主席習近平開始了為期一周的拉美之行，其重頭戲當然是參加APEC峰會，但行程中也安排了對秘魯、智利以及厄瓜多爾的國事訪問，其中秘魯和智利都是TPP的簽署國。路透社的分析認為，假如崇尚自由貿易的秘魯真的成了RCEP的一員，那它將是這一協定中唯一的拉美國家，且此舉在簽署了TPP成員國中可能帶來模倣傚應。希拉博士不排除有國家效仿秘魯，在她看來，RCEP對像智利這樣同屬TPP簽署國以及泛美同盟成員國，是有吸引力的。"

 

 

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