LGBTI遊客在德國有多安全?
2019年7月28日(德國之聲中文網)今年年初,著名的同志旅遊手冊「斯巴達」(Spartacus)對柏林拉響了警報。在最新的「男同志旅行指數」(GTI)中,德國的排名大幅下滑,從第3名降至第23。該刊物編輯部的米爾布萊希特(Leander Milbrecht)對德國之聲表示,原因是針對同性戀、雙性戀、跨性別者和雙性人(LGBTI)的暴力行為增加。他指出,2018年柏林警方記錄在案的此類刑事犯罪案件就達到225起,比2017年增加了54起。
發自仇視的暴力犯罪
柏林的同志反暴力項目「Maneoz」2018年甚至通報了382起針對LGBTI的暴力攻擊,比上一年多了58起。米爾布萊希特表示,從德國官方公佈的數據看,這一趨勢在整個德國都有體現。此外專家認為,這只是冰山一角,因為還有很多受害者根本沒有報案。
「斯巴達」編輯部每年推出「男同志旅行指數」,評估197個國家和地區對同志遊客的安全、尊重程度。標準包括:是否存在壓迫、死刑、暴力攻擊的威脅?是否存在歧視性的規定,例如對愛滋病毒攜帶者的旅行限制,或禁止同性戀公開舉辦節慶?公民的人權保障如何?其中也包括同性婚姻是否合法,這一點德國在去年做到了。
迄今為止,德國在國際社會被視為一個自由和寬容的國度。而柏林對於世界各地許多在本國受壓迫的同性戀、雙性戀、跨性別者和雙性人,是一個令人嚮往的地方。難道這裡真的發生了驟然的變化?偏偏在眼下不少德國城市歡慶LGBTI主題的克里斯多夫街慶(Christopher Street Day)的時候,難道需要發出旅行「警報」?
來自右翼的威脅
柏林的LGBTI城市雜誌《勝利柱》(Siegessäule)的主編諾爾(Jan Noll)對德國之聲表示,對上述說法還須謹慎:「我不認為德國恐同性質的攻擊有明顯增加,以至於有必要勸告』非直群體『不要來旅行。」與其他專家一樣,諾爾推測,刑事攻擊案件增加的一個原因是受害者報案的意願有所提高。
主辦柏林克里斯多夫街慶的CSD Berlin的斯特格利希-比格(David Staeglich-Büge)也持類似看法。他說:「在柏林的同志圈裡,人們的安全感仍是相當高的。」不過他也承認,一種不安在蔓延。但他認為這主要來自政治層面:「人們對來自右翼的威脅的感受比對來自仇同暴力犯罪的更強烈。」他強調,這不會對柏林的克里斯多夫街慶產生影響。
政界不作為
「斯巴達」編輯部認為,對針對LGBTI群體的暴力攻擊增加,德國官方沒有拿出什麼行動計劃,也導致了德國在「旅行指數」排名下降。米爾布萊希特說,法國也出現了類似的趨勢,而總統馬克宏則做出了反應。而在德國,只有柏林等州一級政府通過了相應的行動計劃,聯邦政府則無作為。
「斯巴達」指出,德國作為旅行目的地的另一個劣勢是缺乏針對跨性別和雙性者的與時俱進的立法。2018年12月生效的為雙性者提供「第三性」戶籍登記選項的法律,在LGBTI社群遭到尖銳的批評。諾爾說,尤其是跨性別者,要想改變性別登記依舊困難重重。
法律不公
在LGBTI社群看來,出現這種狀況的原因是法律表述模糊不清,這對跨性別者尤其不利。這 一法律是僅針對雙性者,還是也針對跨性別者,對此不同的政府部門有不同解讀。
不過這一法律上的不確定性是否足以影響到德國在「同志旅行指數」的排名,對此人們意見不一。諾爾說:「』斯巴達『採用的是政治標準,不能反應生活現實。這不是制定旅行計劃必須參考的標準。」
大多數人也還沒有這樣做。不過這關係到未來的前景。德國旅遊中心(DZT)把「國際LGBTI旅遊」看作一個重要的市場。據該組織估計,屬於「非直」群體的遊客每年達到120萬,佔到來德國旅遊總人次的3%。而在LGBTI的重鎮柏林,甚至每六單飯店預訂中就有一單來自這一群體。
看來德國仍需努力重回榜單前列。這次排名同性婚姻在德國的合化之路並列第一的是三個國家:加拿大、瑞典和葡萄牙。