7問希臘
2015年2月4日(德國之聲中文網)希臘新總理齊普拉斯與歐盟委員會主席容克在布魯塞爾會晤。主題是減輕希臘的債務負擔以及國際債權方提出的節約要求。但雅典政府不再堅持直接削減債務。不過上周,雅典宣佈取消與國際債權方"三駕馬車"的合作。由歐洲央行、國際貨幣基金組織和歐盟委員會組成的"三駕馬車"監督希臘的節約與改革政策,相關政策是希臘為獲得援助作出的承諾。容克已發出訊號,可以想像以"更有民主合法性"的委員會取代"三駕馬車",但"新結構"尚無具體方案。
齊普拉斯目前則穿梭於歐洲各國首都,為其政策路線爭取支持。他已訪問塞普勒斯和義大利。周三上午,他在巴黎與法國總理奧朗德會晤。希臘財長瓦魯法基斯周三訪問位於法蘭克福的歐洲央行,周四將與德國財長朔伊布勒會晤。下周四,歐盟峰會將討論希臘債務問題,下周三,歐元區19國財長很可能會舉行會晤。
以下是有關希臘的7個問答:
齊普拉斯為何勝選?
國際出資方提供數十億計的援助希臘方案,前提是希臘採取節約措施。許多希臘人失業,特別是年輕人看不到前途。社會福利削減。齊普拉斯在選戰中承諾結束節約政策。
齊普拉斯能否兌現承諾?
不能。倘若他完全取消與出資方的任何合作,出資方恐怕將立即停止提供援助。希臘將在數周內破產,自生自滅,回歸原先的貨幣德拉克馬。希臘人境況將更糟。
那齊普拉斯究竟想要什麼?
他最先提出的是不可能的要求。他希望繼續獲得支持,但不履行節約與改革的前提條件。但這對出資方而言在政治上是不可能實現的,因為出資方民眾不會同意。幾乎所有專家都認為,希臘必須改革才能有競爭力。否則,其它受援國如愛爾蘭、葡萄牙將會抱怨希臘受到更好的對待。
難道沒有妥協的餘地嗎?
如今,齊普拉斯看來已認識到這是不可能實現的。他現在不再要求債權方放棄債務,而是僅要求放寬歸還債務的條件。這包括減息或延長還債時間等。在這一點上有可能最終達成一致,因為廣泛認為,即便希臘實現較好的經濟增長,仍將在數十年內因還債而難於喘息。
迄今為止希臘的努力是否取得成功?
至少希臘從多年的衰退中走了出來,經濟再次出現小幅度的增長。該國面臨兩項援助方案的2400億歐元債務。目前有一種構想是,給予希臘更多的時間來實現增長。但財政只是一個方面,還有結構性改革。出資方對後者十分堅持。
障礙究竟是什麼?
國家機構臃腫低效。重要的管理部門空缺或無力,比如迄今仍沒有土地登記局來理清土地的所有權。各層面的稅收管理不善,在逃稅和行賄上希臘在歐盟最為嚴重。最富有的希臘人幾乎未承擔危機的任何負擔,許多人將資金轉移至國外。
對左派政客而言這不正撞到槍口上?
看似如此。但迄今為止,齊普拉斯主要的目標是其它歐洲國家,而不是希臘的逃稅者。不過,雙方就此可能達成一致:歐盟長期呼籲希臘實現更大的社會公正、更好的政府管理,而大多數希臘人估計也會支持這一點。齊普拉斯只須將此內容作為自己的執政方案予以推銷。但他同時必須迎戰本國強大的利益集團。未來,無論是希臘人還是國際債權方都將以此衡量他的作為。