20國會議-匯率和中國的角色
2004年11月22日雖然外界難以得知參加會議的世界最重要工業國家和新興工業國家的財長和央行行長們秘密討論了哪些問題,但是聯邦德國總理施羅德卻公開提出了批評。他說:「歐元與美元的匯率令人擔憂。原因很明顯。它是美國雙重赤字的結果。不能始終要求歐洲人進行機制改革,實際上我們也正在進行改革,但是自己卻不進行必要的經濟改革。」
大多數與會者不同意為促使美元升值而共同進行投資。美國財長斯諾對聯邦總理施羅德說,今後應始終關心這一問題。美國總統已經計劃將赤字減少50%。他說:「我的朋友和同行們應該知道,我們對赤字這一問題所做的承諾嚴肅而持久。我也同大家談到我們的長期赤字,不斷增長的私人債務,社會福利和醫療保險以及我們對解決這些問題的計劃。你們應該看到,我們已經認識到我們有義務制定一項完全負責任的財政政策。」
出人意料的是此次會議達成了如此多的共識。德國和法國在會議上同意減免伊拉克80%的債務。伊拉克共欠巴黎俱樂部成員國420億美元的債務。在這一問題上,歐洲債權國迄今始終堅持最多減免債務50%。
工業20國財長和央行行長會議認為,世界經濟目前繼續處於復甦階段。國際貨幣基金組織估計,由於石油價格的暴漲,明年的經濟增長將受到遏制。為了促進經濟增長,此次會議通過了一項改革計劃。德國財長艾歇爾說:「人們已經充分認識到價格穩定和預算合理的重要意義。在加強對外貿易的競爭和自由化,創造更加吸引人的對外投資環境等問題上我們也達成了共識。」
歐洲國家還決定進一步加強機制改革,如俄羅斯將加強對銀行和法制系統的改革,印度不僅要進一步減少財政赤字,而且要為改進基礎設施,促進鄉村地區的經濟,教育和醫療衞生領域的發展提供更多的資金。
明年,中國將擔任發達和新興工業國家20國財長和央行行長會議的主席。中國面臨著一系列尚待完成的任務,如加強國家財產和國營企業的管理,促進私有經濟的發展,改革財政,稅收和投資系統,以及改進就業,收入分配,社會福利保險,管理和經濟權益等等。同時,20國財長和央行行長會議還要求中國以及其它亞洲國家改進匯率,放鬆本國貨幣與美元的掛鉤。亞洲國家每年購買數千億美元的美國債券,以此來阻止本國貨幣的升值。尤其是中國已經成為美國的最大債權國。中國人民幣與美元的匯率已經連續9年保持不變。
此外,會議還討論了一些其它問題。例如德國尤其關注的偷稅漏稅問題。世界銀行估計,因偷稅漏稅,發展中國家每年蒙受的損失高達500億歐元。相當於全世界每年發展援助資金的總和。
洗黑錢和對恐怖主義的財政資助問題也是此次20國會議的重要議題之一。
德國財長艾歇爾說:「我很高興,中國即將加入FATF(國際主要反洗錢組織『金融行動特別工作組』),印度將盡快跟上。這一切將加強對恐怖主義融資活動的鬥爭。不過,我們現在要把一個新的重點放在現金運輸上。」