難民政策的安全風險

(德國之聲中文網）2015年秋難民的湧入和今年7月維爾茨堡（Würzburg) 以及安斯巴赫(Ansbach)的襲擊沒有關係。兩名拿著斧頭和炸彈製造襲擊的凶手都是在這之前來到巴伐利亞州的。但是，僅僅他們是德國接受的難民這一事實就讓人唏噓。許多人都在問，難民中可能會夾雜著什麼樣的人，今後還會發生什麼？

去年秋天，安全當局和政府代表對安全上的疑問都鎮定自若。他們的回答是，對恐怖份子來說，隨難民潮來德國不值得，經地中海和巴爾幹路線危險重重、耗時費力。

現實並非如此

但今天我們知道，這樣的判斷是錯誤的。在6月底的報告中，聯邦憲法保衛局負責人漢斯-喬治‧馬森(Hanns-Georg Maaßen)指出，有證據顯示，17名恐怖分子是經巴爾幹路線來歐洲的。據聯邦刑偵局公佈的消息，安全當局掌握了400多條有關難民中混雜伊斯蘭恐怖組織成員或支持者的線索。當局今年8月為此展開了62項調查。德國科學與政治基金會恐怖問題研究者施泰因貝格（Guido Steinberg)在接受德國之聲採訪時分析道："2015年秋以前，到歐洲來不容易。恐怖分子當然可以用偽造的護照，但偽造護照很昂貴，而且總在邊界上被發現。2015年情況變了，潛在的恐怖分子只需要想辦法抵達希臘，之後邊界大都是開放的，沒有人檢查其身份和背景。'伊斯蘭國'組織當然要利用這一點。"

伊斯蘭分子對所謂巴爾幹路線進行了研究並加以利用。比如受到總檢察署指控的比拉勒‧C（Bilai C）的案子。調查人員認為，這名阿爾及利亞人和涉嫌於2015年11月13日策劃並製造巴黎襲擊的阿巴伍德（Abdelhamid Abaaoud）有關。阿巴伍德委託比拉勒‧C打探巴爾幹路線的邊界檢查狀況和偷渡可能性。證據還顯示，兩名在巴黎製造自殺式襲擊的凶手是經過德國到巴黎的。

歐洲刑警組織發出警告

計劃在杜塞道夫老城製造襲擊的敘利亞人薩勒赫（Saleh A）和哈姆扎（Hamza C.）則是2015年夏經土耳其和希臘來到德國的。其中一人是在布蘭登堡一個難民營領取國家補助時被捕。大多數難民很難想像，他們歷經千辛萬苦想擺脫的恐怖分子就混在他們中間，但是，歐洲刑警組織卻警告說，一些難民也可能受到極端思想的影響，敘利亞難民成為伊斯蘭極端分子招募對象的危險性的確存在。

德國憲法保護局也持這樣的看法。該局負責人馬森警告出現所謂的"後院清真寺"。情報機構注意到，薩拉菲組織試圖在難民中宣傳自己的意識形態。德國預防暴力網路機構（Violence Prevention Network ）的穆克（Thomas Mücke)也對伊斯蘭分子的"魅力攻勢"發出警告。他說，尤其應該注意未成年難民的融合問題，不要讓極端分子鑽空子。一旦他們落入極端分子的圈子裡，就很難回頭。

難民可以保護德國

在許多人擔心安全風險的同時，也有專家認為，德國的難民政策能夠提供更多安全保障。《聖戰約翰》一書作者羅伯特‧弗凱克（Robert Verkaik)認為，德國接受成千上萬阿拉伯難民長期而言能讓德國免遭恐怖襲擊。弗凱克在英國《獨立報》上撰文寫道，梅克爾政府和德國人民通過支持難民表明，德國並非在與伊斯蘭作戰。德國的穆斯林出於感激會和極端組織劃清界限，支持安全當局的工作。美國前總統小布希的國土安全顧問、"反極端主義項目"負責人弗朗西斯‧湯森（Frences Townsend）也這麼認為。在她看來，敘利亞難民可以成為情報部門具有價值的訊息渠道。在敘利亞或者敘利亞周圍的難民營裡，走向極端主義的危險比在歐洲更大。西方接受難民會讓"伊斯蘭國"組織失去招兵買馬之地。

德國內政部長德梅齊埃也在最近出台的措施中考慮到與難民合作的可能性並設立了相應的機構。難民可以向德國安全當局提供身邊潛在恐怖分子的訊息。

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