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長平觀察:從廈門抗議到古雷爆炸

長平2015年4月8日

古雷半島接連發生PX工廠爆炸案。時評人長平認為,多年來的環保抗議運動所反對的,與其說是技術,不如說是管理這些技術的政府。

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China Fabrik Explosion Zhangzhou Feuer Großbrand
圖片來源: Reuters/Stringer

(德國之聲中文網)2007年廈門反PX項目事件,是中國環保抗議運動的一個里程碑。此後數年間此起彼伏的環保抗議事件,都受到它的激勵。它不僅讓民眾學會了上街"散步"--這個創造性的詞匯,讓中國對遊行示威的近乎禁止的限制顯得滑稽可笑--也讓政府學會了在抗議面前讓步。另一方面,關於那次抗議的爭議延續至今。批評者認為,抗議運動誇大了PX項目或者其他污染工程的毒害性,拒絕接受在發達國家已經成熟的技術。

本周一福建古雷半島發生爆炸,方圓幾十公里內都能感到強烈震感,至少19人受傷住院。這是繼2013年7月之後第二次爆炸。周二再次復燃,目擊者稱"現場火光沖天"。很多民眾才知道,原來這個項目就是當年著名的廈門抗議逼迫政府搬遷的PX工廠。廈門市民也許一邊為損傷者感到難過,一邊也為自己堅持抗爭感到慶幸。那麼多專家學者口中的國外成熟技術,為什麼會接二連三發生爆炸呢?

2010年我曾參與廣東番禺的反對建立番禺垃圾焚燒運動,對批評者的指責有切身的體會。跟廈門PX抗議比起來,番禺那場抗議已經讓問題呈現得更加清晰:抗議者的主要反對理由,已經不是項目本身的毒害,而是項目本身沒有經過正常的公示、環評等程序,而且被搜索出在招投標過程中有明顯的腐敗行為。但是,抗議者仍然不能說穿的是:我們反對的對象,看起來是污染項目,實質是建設和管理這些項目的政府。

Chinesischer Journalist Chang Ping
長平:「古雷半島的爆炸聲,是這些抗議的另一種回響」圖片來源: imago/epd

中國需要發展,很難拒絕各種科學技術。民眾為了減少抗議風險,通常採用"污染避風港"的做法,即要求污染項目離開自己所在地區。政府也"欺軟怕硬"地,把污染項目建設到別的地區。古雷半島的民眾也曾學廈門人進行抗議,但是政府通過學校老師監督家長等方法逐一勸告,使得這一項目最終成了當地媒體上宣稱的"古雷奇跡"。

中國八成安全事故均可避免

針對古雷爆炸,一位大型國有石化企業的HSE負責人(HSE是健康Health、安全Safety、環境Environment管理體系的簡稱) 接受了《財經》雜誌記者的專訪。這位負責人稱"PX作為重要的工業原料,目前幾乎沒法替代,而中國的產業發展階段又離不了這些PX產業"。同時他指出,中國目前80%的安全生產事故都是完全可以避免的。"PX能爆炸這是常識,關鍵是他竟然真的爆炸了。要知道,一個能爆炸的東西,在正常安全監管條件下要真的爆炸,得破壞多少層安全設施才能做到啊!所以說這是制度問題"。

這位負責人把這樣的制度歸結為文化問題,稱西方已經有兩百多年的工業文化積淀,而中國只有幾十年的工業化進程,因而沒有形成良好的管理文化。這種說法掩蓋了這樣的事實:西方發達國家從意識到環境問題並擁有"成熟的技術"之後,他們用了多長的時間來實踐這些技術?更重要的是,在一個隨處都隱藏著腐敗甚至鼓勵腐敗的官僚系統中,如何積淀這樣的文化?正如這位負責人透露的那樣,早有安監專家在檢查該廠時發現安全管理狀況糟糕,但並沒有得到有效阻止。

在近年來的環保抗議中,民意最不信任的對象,與其說是相關項目的技術,不如說是管理這些技術的政府。中國政府如果不能取信於民,無論如何論證PX項目的必要性,最終也難逃被抗議的命運。古雷半島的爆炸聲,是這些抗議的另一種回響。

長平是中國資深媒體人、時事評論作家,現居德國。