退歐公投 德國能搞嗎？

（德國之聲中文網）自從英國人投票贊成退出歐盟以來，其它歐盟國家也有越來越多的公民要求就退盟舉行公投。一次民調結果表明，6000名受訪的歐洲人中，45%的人希望對自己的國家是否繼續留在歐盟舉行公投。

德國右翼政黨選項黨就宣佈，如果他們能夠在2017年大選中成功進入聯邦議院，將致力於在德國舉行退盟公投。布蘭登堡州選項黨議員威澤（Franz Wiese）表示，「如果選項黨明年進入聯邦議院，退盟公投將是最重要的議事日程之一。」

德國左翼黨同樣主張歐盟有個新的開端，要求就「歐洲未來」展開討論並舉行公投。不過左翼黨主席瓦根克奈希特（Sahra Wagenknecht）主張德國人就歐洲問題，例如就一些歐洲協定舉行公投，而不是立刻就是否退盟進行全民表決。瓦根克奈希特對《世界報》表示，「我認為，讓公民有機會就諸如TTIP協議或者其他的一些歐洲協定進行表決很重要。」

國家層面的直接民主

德國聯邦憲法規定，不允許在全聯邦範圍內舉行具有約束力的公投。海德堡憲法問題專家厲平斯基（Uwe Lipinski）向德國之聲表示，只有修改了憲法，德國才有可能就退盟舉行公投。他強調，第一步必須是在聯邦範圍內實行「直接民主」之後，政府或議會才能組織這樣的公投。

德國的16個聯邦州對舉行公投有著各自不同的規定。而在全聯邦範圍內，只有在兩個非常特殊的情況下才能舉行公投。一個是頒布新憲法，或者是重新劃分聯邦州，兩者都需要公民表決做出決定。

1949年至1959年擔任德國聯邦總統的特奧多爾‧霍伊斯（Theodor Heuss）曾在1948年將直接民主稱為對「每一位煽動者的獎勵」。當時二戰結束不久。憲法問題專家厲平斯基認為在二戰結束70多年後的今天，到了考慮修改憲法的時候。他認為瑞士和德國各聯邦州的公民自決權是積極的例子。

民間組織「更多民主」（Mehr Demokratie）長期以來一直要求德國能夠舉行國家層面的公投。該組織在其網站上抱怨政府的政策讓公民只能面對既成事實。上層作出決定，議會只是「點頭通過」而已。

親歐盟的德國人

在英國舉行公投幾天前進行的一次民調結果顯示，德國人對退盟的考慮與英國人截然不同。根據民調結果，79%的德國人反對退盟。支持退盟者只有17%，而且這些人中選項黨的支持者佔60%。

2012年歐元危機令歐洲遭受重創時，聯邦財政部長朔依布勒（Wolfgang Schäuble）曾表示，估計德國人不久就必須就一部新憲法舉行公投。他認為現有基本法的侷限性很快就會有所體現，德國將有越來越多的事情依賴歐盟決定。而海德堡憲法問題專家厲平斯基認為，德國現在就已經處於這種狀況。

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