評論:七國集團的海濱派對
2021年6月14日(德國之聲中文網)就在幾年前,人們還曾熱衷於將七國集團峰會說得一無是處,認為這樣的峰會毫無實質意義,純粹是勞民傷財。然而,受疫情影響短暫停辦之後,本次在英國康沃爾舉行的氣氛融洽的峰會引起了廣泛的關注。高層政治家能夠面對面地討論問題、能夠共同發表聲明,這一點至關重要。政治離不開作秀,只要能夠做實事,花費多一些也是值得的。但是,他們能做實事嗎?
美國回來了
美國總統拜登喊出了「美國回來了」的口號,他要以此強調美國重新修好跨大西洋兩岸關係的決心。經歷了川普时代的苦澀,拜登的友善姿態對盟友來說如同久旱逢甘露。終於來了一位願意傾聽、又能平等待人的美國總統,梅克爾和馬克宏似乎喜出望外。峰會之後,他們也不必擔心美國總統會發出羞辱性的推文,一切都回歸了正常,這怎能不讓人高興呢。
閉會宣言中,各國領導人承諾將強化跨大西洋兩岸的關係、共同解決未來可能出現的問題以及重新打造基於規則的國際秩序。不過,這一切說起來容易,做起來則很難。畢竟過去四年當中,公義和法律已經遭到了嚴重的破壞。
歐洲人對美國政治制度和作為可靠盟友的堅定信念也已備受打擊。誰能保障,四年之後華盛頓不會出現一位新的川普呢?儘管拜登當選令人如釋重負,但基本信任並不會因此而完全恢復。歐盟爭取更多自主地位的努力將會持續下去。
同中國來一場冷戰?
聯合聲明構建了對中國採取強硬路線的基本框架。西方七國首次直截了當地譴責了中國的人權狀況,具體內容涉及針對維吾爾人的打壓和強制勞工以及對香港反對派的鎮壓。這種做法雖然姍姍來遲,但也值得稱道。
但這種做法也使歐洲人陷入了兩難境地。因為一方面,歐洲人當然願意和美國人一道共同反對中國的打壓行為,但另一方面,歐洲人並不想被捲入一場同中國的冷戰。德國總理梅克爾指出,不同中國人合作,氣候危機等問題就無法找到答案。她當然也想到了德國經濟,而其他歐洲國家也都有各自的利益考量。歐洲人如何能在同中國合作以及批評中國政治之間取得平衡,確實是一個棘手的問題。
氣候保護疫苗分配:任重道遠
在氣候保護方面,西方七國的承諾既含糊其辭,又蒼白無力。爭論已經數十年之久,但他們仍不能就退出煤炭發電提出具體的日程表。這不僅是軟弱無能的表現,而且後果也極其嚴重。如果不能提出具體的數據和行動方案,那麼2050年實現氣候中性的承諾也就只能是毫無價值的一紙空文了。具體事項再度被推給了11月召開的氣候會議。峰會現場的示威者發出警告稱:「空洞承諾令我們窒息,是時候付諸行動了。」遺憾的是,各國首腦的會場離示威集會距離較遠,他們是聽不到這些呼聲的。
有關向貧困國家提供十億劑疫苗的一般性承諾,也有些嘩眾取寵的意味。這類承諾已經是老生常談,西方本可以做更多的事情。世界衞生組織表示,目前貧困國家對疫苗的需求量是110億劑。非政府組織也批評道,現在既沒有資金、也沒有計劃,更沒有實際的援助,因此明年年內根本無法完成世界範圍內的疫苗接種。
雷聲大 雨點小
康沃爾七國峰會上所表現出的團結精神至關重要,因為這為川普四年執政期後的撥亂反正發出了積極的訊號。然而,細究之下,重新贏得的團結卻很令人失望。畢竟七國集團峰會本應為解決全球問題提供更多的答案,而不僅僅是這些不關痛癢的承諾。人們對拜登及其盟友的期待是:你們必須盡快拿出實際行動來。
約翰遜的脫歐鬧劇也值得一提:因香腸出口問題,他同歐盟來賓吵得不可開交,他還明確表示將會推翻同歐盟達成的北愛協定。難道他不是剛剛在峰會上承諾將捍衛以規則為基礎的國際秩序嗎?如此這般,除非英國出現一個新的政府首腦,否則將很難成為全球化的新英國。
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