肺炎疫情下的中日關係:蜜月中走鋼索
2020年2月29日(德國之聲中文網)中國中央政治局委員、職業外交官楊潔篪於28日及29日訪問日本,並在首相安倍晉三在官邸會談,就中國國家主席習近平可能於4月訪問日本進行磋商。安倍晉三並於會談中強調:「習氏的國賓訪問對兩國是極為重要,為了要有十分的成果,我們一定要有謹慎的準備。對應國際各種議題上,兩國要發出負起責任的訊息」。
楊潔篪同時回應習近平:「國賓訪日有著非常重要的意義、雙方都會做好確認、好好準備」。楊潔篪並在與安倍晉三會談前,先與日本外交大臣茂木敏充與國家安全保障局長北村滋進行會談,並持續確認,習近平會在4月上旬訪問日本的大致方向。
有關楊潔篪的訪問,日方大致上在1月上旬就已經定調,然而就在之後的1月下旬,由中國武漢爆發的新型冠狀肺炎疫情(武漢肺炎),讓全中國陷入對抗疫情的態勢。然而就算如此,中方依舊在2月中定調楊潔篪來日本訪問、商談習近平訪日一事。
其中,日本在這次的肺炎疫情,也對中國釋出相當多的善意。不只持續捐了許多物資給中國,也沒有像美國、英國或其他國家等直接採取全面斷航,而是僅暫停湖北跟浙江的班機。
這些舉措都在中國媒體上被大大讚揚,中國外交部發言人華春瑩甚至在記者會上,當面感謝「日本政府與人民的暖心舉措」。
安倍內閣支持度降
然而,日本這樣的行為,雖然被中國認為是雪中送炭,但在日本國內來說,卻激起了正反兩極評價。多數反對者認為,日本的口罩與衞生用品等物資,在近一個月被中國的采買客給搜刮殆盡、導致日本現在一口罩都難求。
許多民眾更認為,安倍為了要與習近平會面,不惜要先犧牲民眾的利益,去換取中國政府的信賴。約有70多位的民眾,在28日聚集在首相官邸前大聲抗議,除了要求暫停習近平訪日磋商外,更要安倍趕快回歸專注日本內政。
現場一位70歲的抗議民眾,跟記者表示,看到安倍晉三這樣討好中國當局,不顧日本疫情爆發,他覺得很心痛:「如果安倍還是執意習近平要來,那我想安倍政權就完了、沒救了」。另一位30多歲的女性則說,中國在面對香港與台灣民主上都很糟糕,她真的不希望日本疫情當前,還看到獨裁者來訪問。
安倍內閣的支持度,也在這一個月內持續下滑,從2月17日的42.1%(共同通信社調查)到23日已掉到36.0%(產經新聞調查)。日本對中國的「過分容忍考量」、導致日本疫情延燒,成為民眾普遍不滿的一點。安倍內閣對中國釋出善意,但此刻在國內的民意,已宛如走鋼索般危險。
須看全人大召開
目前武漢肺炎疫情持續在日本延燒,根據日本《朝日新聞》所調查的數字,28日為止共有937人感染(包括停泊在橫濱的鑽石公主號710例)。其中,滑雪勝地北海道已經高達66例,日本當局已經呼籲北海道民2月29日與3月1日周末「減少外出」。
不過,現在反而是中國也開始管制起日本與韓國的遊客,如北京也規定從日韓回來的旅客,需要居家隔離14天。楊潔篪更稱中國疫情控制「已經出現階段性成效、整體情勢在好轉中」,並對日本國民對新型冠狀病毒的對抗表示「積極支持與支援」,恐怕讓許多日本國民是哭笑不得。
目前中國已經暫緩全國人大代表會議,日本《產經新聞》則預估,如果中國國內的疫情沒有辦法在3月底時獲得一定程度的解決,習近平訪日將會有難度。一般預料全人大將會延到3月下旬,這樣訪日可能還有機會,但如果延到4月上旬,那訪日勢必會延期。
而《朝日新聞》則是引述日本內閣某高官意見,認為「4月訪日就常識來說是很難了」。如果要延後,將會是到秋天,屆時如果奧運如期舉辦,如何確保雙方的行程都不出現阻礙,也要看兩國如何斡旋。
國賓規格成焦點
這次習近平訪日,是否該以「國賓」接待也成為日本在野黨屢屢攻擊的話題。其中,習近平是否該接受日本天皇接見,也是國會爭執焦點,有反對者擔心,天皇會受到中國當局「政治利用」。
不過,就現階段而言,由於日本是邀方,而且過往江澤民與胡錦濤訪日時,都被視為國賓接待,就純粹外交禮儀來說,日本沒有理由不給習近平訪日國賓待遇。上回胡錦濤訪日已經要回到2008年,中國在肺炎疫情與中美貿易戰下,一定程度上被孤立,勢必也需要日本來迴避被孤立的困境。
只是目前中日雙方的短暫蜜月,仍是兩國在各自內政都在走鋼索下,用暫時合作來化解過去內部歧見。未來一但習近平真正訪日,日本國內恐怕將會在此議題上再度激烈交鋒,安倍晉三一定程度上,也要在習近平訪日前解決現階段國內肺炎疫情,如果到時社區感染不可收拾,不但很可能習近平無法訪日,連安倍政權都會從鋼索掉落。