絲綢之路新機遇 中白提升雙邊關係

（德國之聲中文網）白俄羅斯總統盧卡申科上次對中國進行國事訪問已是近11年前。不過，就在去年9月，他才攜幼子尼古拉出席在北京舉行的紀念抗戰勝利70周年閱兵式。在中國國家主席習近平和夫人彭麗媛接見盧卡申科和尼古拉的畫面上，那位當時11歲，金色頭髮、模樣可愛的"小公子"十分搶鏡，讓執政20餘年、在西方有歐洲最後獨裁者之稱的盧卡申科在中國"火"了一把。

不過，此次中國行對盧卡申科來說任務更為艱巨。這關係到兩國的經濟合作，關係到中國在"絲綢之路經濟帶"上旗艦項目--中國白俄羅斯工業園區的推進。在白俄羅斯，該工業園被稱作巨石工業園。

面積約90平方公里，距離白俄羅斯首都明斯克市25公里的中白工業園是中國在海外承建的最大的工業園區。去年5月，習近平在對白俄羅斯進行國事訪問期間曾專程前往中白工業園參觀。不過，儘管建立中白工業園的協議2010年就已簽署，奠基儀式也在2014年6月舉行，但是，該項目的推進仍然有諸多障礙。

中國國際問題研究院副研究員、歐亞研究所副所長李自國在接受德國之聲採訪時介紹說，中白工業園是白羅斯與中國合作的模板；白俄羅斯希望通過它展示對外開放的一面，比如也歡迎歐洲企業進駐，給予同樣的稅收優惠政策。但是，"這其中有一個矛盾。白羅斯是歐亞經濟聯盟的成員，對聯盟有義務。工業園區裡的政策是否能被歐亞經濟聯盟、歐亞經濟委員會所接受，是中國與歐亞經濟聯盟談判的內容，也是中國需要與白俄羅斯解決的問題。"

歐亞經濟聯盟

歐亞經濟聯盟於2015年1月1日啟動，成員國包括白俄羅斯、哈薩克斯坦、俄羅斯、亞美尼亞、塔吉克斯坦和吉爾吉斯6個前蘇聯國家，是一個總人口1.825億、面積達2000萬平方公里的一體化組織。雖然中白工業園成立在先，但歐亞經濟聯盟啟動後，工業園的政策也將受歐亞經濟聯盟政策的制肘。

今年10月，中國將和歐亞經濟聯盟就絲綢之路經濟帶與該聯盟的對接協定進行首輪磋商。中國希望，與白俄羅斯的關係加強能夠輻射到中國與歐亞經濟聯盟的合作中。按照規劃，中白工業區項目主要集中於機械工程、醫療設備、精細化工、電子和電氣工程、新材料、光學領域。通訊巨頭中興和華為也計劃進入園區，並開始了相關施工建設。

重要的地理位置

李自國還指出："白俄羅斯與獨聯體其它國家也簽訂有獨聯體自貿協定。在白俄羅斯生產的產品基本上可以免關稅進入獨聯體大部分國家。絲綢之路經濟帶本來就是要在國際物流、道路連通方面起到示範性、推動性的作用。"

此外，白俄羅斯處於歐盟和獨聯體之間以及波羅的海國家到黑海的交通交匯點，也是中國貨物通往歐洲的重要通道。據統計，2016年上半年中國企業過境白俄羅斯運往歐洲的貨櫃达到3萬6000個，比去年增長了2.5倍。在陸路運輸方面，兩國合作的潛力還很大。

相互需要

中國希望通過加強與白俄羅斯的關係推進絲綢之路經濟帶藍圖的實施，而白羅斯方面也需要中國。李自國說，雖然俄羅斯仍然是白俄羅斯最重要的經濟夥伴，但由於俄羅斯目前經濟困難，白俄羅斯亟需多元化的經濟合作。他說："歐洲雖然在某種程度上放鬆了對白俄羅斯的制裁力度，但仍沒有對它打開大門。在這種情況下，白俄羅斯可以選擇的夥伴並不是很多。中國是非西方國家中最重要的夥伴，這也是中白關係未來的基礎。"去年5月習近平訪問白俄羅斯期間，兩國簽署總價值達157億美元的約20個合同，包括中國國家開發銀行向白俄羅斯國營發展銀行提供為期15年的7億美元低息貸款等等。

據白方統計，2014年白中貿易額近40億美元，2015年為32.4億美元。

習近平在本周四（9月29日）與盧卡申科的會晤中強調「一帶一路」帶來「難得機遇」，並表示中白應築牢政治互信基石，「在涉及彼此核心利益問題上堅定相互支持」，加強經貿投資合作和中白工業園的建設。習近平還接受了盧卡申科授予的白俄羅斯「和平和友誼」勳章。

細節決定成敗。中國與白俄羅斯是否能如雙方所願成功「打造利益共同體和命運共同體」，白中工業園將成為一塊試金石。
 

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