為恢復公共秩序 川普有權動用軍隊？

（德國之聲總中文網）據美聯社報導，美國總統川普日前表示會在必要的時候派遣軍隊走上街頭，平息一些聯邦州、包括紐約等城市出現的動蕩和騷亂。

騷亂的起因是喬治‧佛洛伊德（George Floyd）的暴死。上周一（5月25日），這位黑人在明尼阿波利斯的一次警方執法行動中死亡。它與警方種族主義暴力有關，在美國並非例外現象。佛洛伊德生前所說的最后一句话--"I can't breathe"  （ "我沒法呼吸" ）--已經成為這場美國數十年來最大規模的全國範圍抗議運動的口號。

悲哀和氣氛轉變成了憤怒和暴力。佛洛伊德死後，美國各大城市陷入混亂。示威者和警方發生衝突，相互射擊。多個城市的示威者搗毀了商店並將其洗劫一空。美國為此派出了國民警衛隊和警方一起維持秩序。警衛隊實際上是美國軍方的後備役部隊。

本周二，川普显然認為光派駐國民警衛隊無法應對當前的混亂局勢。根據包括德廣聯在內的媒體本周三報導，美國國防部已經向華盛頓派遣了大約1600名士兵。川普周一在白宮表態稱：要終止在我們國家各地蔓延的動蕩和目無法紀的行為。"如果有某些城市或者州政府拒絕採取行動，保障公民生命和財產的安全，那我就會動用美國的軍隊，迅速為他們解決這些問題。"

美國國防部的兩名官員向美聯社透露，川普政府已經下令派出軍用飛機與周一夜間飛躍華盛頓上空，向抗議者"展示實力"。當天不斷有示威人士包圍白宮，並與安全人員陷入暴力衝突。

德國外長："不要火上澆油"

針對美國總統川普动用軍隊的表態，德國外長馬斯周三作出了強烈的回應。馬斯在接受德國《明鏡周刊》採訪時表示：用暴力的手段進行威脅只會催生更多的暴力。"我們必須尋求和解，而不是火上澆油"。

川普政府的相關說法也引起了中國官媒的注意。《環球時報》的微信公眾號周二發表了題為"這回川普真沒說錯，他確實有這個權力"的文章，指出根據1807 年美國第九屆國會通過的"《反叛亂法案》"（Insurrection Act），身為美國總統的川普，只要認為地方上的情況失控了，就可以不需要獲得各州政府的同意，直接出兵鎮壓各地暴亂。報導主要引述了美國CNN和國家公共廣播電台等美國媒體的說法。得出結論稱：川普若真派兵鎮壓美國各地出現的抗議示威和暴亂，他的行為是合法的。

1807年《反叛亂法案》

如今面對川普动用軍隊的動議，德國電視一台的每日新聞發表文章分析稱，雖然川普没有明確的提及調動軍隊的法律依據，但是他所指的可能就是1807年的《反叛亂法案》（Insurrection Act）。這部法律允許美國總統在特定的條件下動用軍隊，平息美國各聯邦州發生的叛亂。

報導指出，這部法律上一次被用上的時間是1992年，當四名粗暴對待黑人羅德尼‧金（Rodney King）的白人警察被判無罪後，洛杉磯發生了嚴重的暴亂。當時的布希總統是在加利福尼亞州州長的請求下、並且是在事先與參與各方達成一致之後才採取行動。

德國電視一台指出，在美國動用《反叛亂法案》的一個必要條件是，相關的州政府無法，或者不願意結束叛亂並執行聯邦層面上的法律。在這種情況下，總統可以借助軍隊保障執法。但之前他必須向叛亂者發出最後通牒，責令他們撤退或伏法。只有當這樣的要求沒有被滿足時，總統才有權動用軍隊。

但同時報導也指出，美國的《反叛亂法案》有許多地方也留下了評判的空間。比如說其中沒有明確指出，總統是否可以在涉事州州長不同意的情況下採取軍事手段。相關法學家在這個問題上也有不同的看法。

特魯多的21秒

針對川普表示要出兵平息動亂的表態，一向反應靈敏，回答迅速的加拿大總理特魯多周二在面對媒體提出的相關問題時先是沉默了21秒，然後作出了：「我們都驚恐的看著美國發生的事情……是時候讓人們團結在一起了」的表態。

不過從最新的情況來看，川普作出派遣軍隊的表態一天後，白宮的態度有所溫和。有白宮官員周三向美聯社表態稱，從本周開始整個國家的示威遊行情況表明，各地政府應該可以自己恢復社會秩序。美聯社就此報導稱：川普私底下可能正在收回他動用軍隊的威脅。這種轉變發生的時機正值華盛頓和其它城市周二抗議示威活動的暴力程度與一天前在白宮爆發的嚴重衝突相比明顯有所降低。