法國建議危及歐盟財政基礎

德國總理梅克爾把歐盟帶出憲法危機之後，歐盟屋簷下看來暫時恢復了平靜。但現在情況又發生了變化：法國總統薩科齊要對歐盟的財政體制動一番大手術。在歐盟各國財政部長周一（7月9日）在布魯塞爾開會之前，薩科齊表示，為了兌現他競選期間做出的降低公民稅務負擔的承諾，應該放寬歐元穩定公約的規定。

今年四月，使用歐元的十三個國家達成一致，2010年之前使本國財政達到平衡。薩科齊在布魯塞爾表示要朝著這一目標努力，但他同時又說，只有在經濟增長率超過目前預計的水準，才能達到這一目標。這樣，他給法國違反歐元穩定條約的有關規定留了一條後路。路德維希堡的德法學院教授烏特維德說：「薩科齊的態度是法國戰略的一部分，法國對歐盟憲法舉行公民投票失敗後，法國在歐盟幾乎不復存在，現在巴黎要展示自己在歐盟的地位。」

談到歐元穩定條約，德國也曾違反了條約的有關規定，不過那是在歐洲經濟處於不景氣的時期。曼海姆歐洲經濟研究中心的經濟學家米歇爾‧施羅德說，現在經濟在增長，所以歐元國家都要維護歐元穩定條約，都想利用現在好的經濟形勢，打下一個雄厚的財政基礎，以備經濟回落時作為墊底。但現在法國要動搖歐元穩定條約，無疑等於動搖歐元國家的共同貨幣的信任。歐盟外交官警告說，法國的態度有可能造成「潰堤」，像義大利和捷克這樣的財政赤字巨大的國家有可能支持法國的立場。

巴黎戰略研究中心的經濟學家阿列芒認為，法國政府的財政政策長期有問題。前政府想盡快減少赤字，但薩科齊在減少赤字的道路上更想休息一下。對此，布魯塞爾不能反對。雖然歐元穩定條約規定，成員國在經濟狀況好時，新債務應每年減少0.5％，但並沒有強制執行的制裁措施。而財政赤字超過3％時，情況就不同了，歐盟可以啟動懲罰程序。法國也許不會受到懲罰，因為2007年法國的新債務將只佔國家預算的2.4％。今年一月，歐盟已取消了對法國的懲罰程序。

此外，薩科齊還對歐元的高匯率提出了指責。高價歐元影響了法國商品出口。薩科齊早就要削弱歐洲中央銀行的地位，很想與歐洲中央銀行並列設立一個「歐洲經濟政府」，這個「歐洲經濟政府」應對利率的變動施加影響，在國際財政問題上佔有更大份量。

不過，薩科齊的這一計劃得不到其它歐元國的支持。米歇爾‧施羅德說：「歐元國家都需要有一個強大獨立的歐洲中央銀行。」許多歐盟成員國的財政部長在布魯塞爾都強調歐洲中央銀行自治的重要性。歐洲中央銀行理事會成員施塔爾克說，動搖歐洲中央銀行的獨立性將危及其業務基礎和貨幣聯盟的順利運轉。

烏特維德認為，「對於法國來說，保持歐元的價值穩定並非目的，薩科齊要的是能夠達到經濟增長和就業兩大目標的財政政策。所以，薩科齊試圖對歐洲中央銀行施加更大的政治影響，使歐洲中央銀行更多地迎合歐元國家的財政政策。這樣做只能適得其反。」