歐盟站在十字路口

歐盟召開峰會的頻率越來越高，可是問題並沒有得到解決。隨著西班牙和塞普勒斯不久前也提出救助申請，已經有五個國家在歐元拯救傘之下尋求庇護了。市場氣氛不穩，西班牙和義大利的貸款利率已經高到了長期下去無法承受的程度。希臘雖然已經組建了新政府，原則上願意履行歐盟提出的節約任務，然而總理薩馬拉斯要求在條件上進行寬限。然而，在這個問題上，德國外長韋斯特韋勒的態度還是相當堅定："接受救助者不應該再討價還價。這將是艱難的一個星期。但我相信，我們會度過難關的。"

改革的動力開始鬆懈

假如一切都遵循德國的主張，那就簡單的多了：每個國家負責整頓自己的財政，提高經濟競爭實力。這一立場還是得到了不少國家的支持：在歐元區內部有荷蘭、芬蘭和奧地利，歐元區外還有瑞典也贊同柏林的觀點。然而，最大的阻力卻是來自傳統的親密盟友法國。新上台的社會黨總統奧朗德的養老保險和就業市場政策與柏林的主張整個背道而馳。而義大利總理蒙蒂在一上台時信誓旦旦的改革決心也漸漸鬆懈。

共同承擔債務：一個令人望而卻步的設想

在蒙蒂、奧朗德等人眼中，歐盟在節約上抓得過緊，而忽略了經濟增長和就業。許多國家的年輕人失業率高的令人咋舌，比如希臘和西班牙甚至高達50%左右。這次的峰會將要出台一部增長公約。德國總理梅克爾原則上不反對增長公約，但前提是不能再增加新的負債。不管是所謂的銀行聯盟、債務清償基金還是共同債券，對於德國政府來說，這些有關共同承擔債務的設想如若成為現實，最終肯定變成德國來掏腰包。在涉及到國家根本利益的問題上，鐵娘子即使面對最大的壓力，恐怕也難以讓步。

總要打破僵局

從目前的僵持局面來看，各方都得出了一個結論，那就是繼續抵制下去對於解決危機無濟於事。梅克爾堅信，歐元區乃至整個歐盟必須在一體化的道路上再邁進一大步。歐盟的四位主要高級代表也同意她的觀點：歐委會主席巴羅佐、理事會常任主席范龍佩、歐元區主席容克還有歐洲央行行長德拉吉，將在本次峰會上提交關於歐盟未來構建的報告。巴羅佐周二的表態就間接透露了歐盟高層的意向："更多的團結和更多的責任必須齊頭並進，這是中心原則。"

德國要全民公投？

這樣的言詞至少能夠給梅克爾帶來一些欣慰。因為她已經一再強調，沒有更多歐洲層面上的監督和干預權限，德國就不能增加債務擔保額度。不過所有的成員國代表都深知，這次峰會涉及到的是根本性的問題。巴羅佐也承認，有些改革步驟可能需要對歐盟基本協約進行改動。這其中的最大障礙就是，有多少國家願意參與，有多少國家不願意也不能配合，或者出於對於過分讓渡國家主權的擔心，或者出於本國憲法的限制。德國也有可能要面對基本法的修改問題。此前，財長朔依布勒在接受《明鏡周刊》採訪時提到，如果要歐洲一體化道路上邁出明顯的大步伐，德國可能會通過全民公投來決定。雖然梅克爾對這一表態潑了冷水，但是大部分歐洲領導人都認識到：如果一切還都照舊，那麼這個歐元貨幣聯盟早晚有一天要垮掉；可如果要拯救它，各成員國則必須更緊密地合作。

作者：Christoph Hasselbach   編譯：雨涵

責編：李魚