抖音執行長赴美國會作證前夕 專家怎麼說？
2023年3月23日
（德國之聲中文網）TikTok執行長周受資赴國會作證前夕，除了請來平台網紅游說支持，週二（3月21日）他發布1分多鐘的TikTok影片表示，TikTok面臨被美國政府禁用的風險，正處於「關鍵時刻」，希望獲得用戶支持。有專家表示，成功禁用與否，取決於早前曾提出的禁用外國科技法案。
周受資21日發布的TikTok短影音以美國國會大廈為背景，已有逾750萬觀看次數、超過9萬人留言。周受資也曾表示，TikTok為了確保其平台用戶數據安全所做的努力，已超越其他任何競爭對手。
在聽證會前夕，TikTok已加緊公關腳步，不但聘請與拜登有關聯、在華府人脈廣闊的民主黨頂級政治公關諮詢公司SKDK，還請來數十位TikTok網紅到華府助陣游說支持該平台，其中部分人士擁有百萬粉絲。
據路透社22日報導，有專家表示拜登政府禁用TikTok的任何舉措，都可能取決於早前針對TikTok所提的禁用外國科技法案（RESTRICT ACT）是否通過，去加強政府以國安為由的監管權力。
美國法院曾以違反對言論自由的保護為由，阻止了川普政府禁用TikTok。這意味著美政府之後如果要禁用TikTok，便很可能取決於像是RESTRICT法案通過與否，才能進一步授權商務部以國安威脅為由，去限制外國科技在美國的使用情況，相關專家表示這將規避現行法律中言論保護的部分。
新美國安全中心資深研究員及前美國貿易代表副助理Emily Kilcreas說：「RESTRICT（法案）真的很有幫助，因為它賦予全新、從頭開始的法律權力，沒有如其他法律的複雜性。這是一個更強大、清晰的法律授權。」
TikTok說法
「TikTok從來沒有與中國政府分享過美國用戶的數據，也從來沒有收到過這樣的要求。而且即使有人提出這樣的要求，TikTok也不會照做」，根據眾議院能源和商業委員會周二發布的書面證詞，周受資將在周四的聽證會上做出這樣的陳述。
這位TikTok首席執行官還強調，TikTok母公司字節跳動不受任何政府的控制和持有，也不是一家國有企業。「請允許我明確地表達這一立場：字節跳動不是中國或者任何國家的代理人。」
批評者擔心TikTok會把美國用戶的數據轉交給中國政府，這促使不少美國議員呼籲禁用這一短影片平台。上周，TikTok方面表示，拜登政府要求其中國持股者們出售手中的股份，否則該應用將面臨在美國被封禁。
周受資為周四準備的講稿中還寫道：「只有在別無選擇的情況下，封禁才是合適的。但是現在我們還有別的選擇。」
《華爾街日報》分析指出，周受資此次作證是TikTok精心準備的一場博弈，目的是贏得美國政府的同意，爭取在改善安全和保障的前提下繼續營運，同時維持目前的所有權結構。
根據路透社報導，TikTok宣稱已經投資15億美元，用於所謂「德克薩斯計劃」（Project Texas）的嚴格數據安全工作，試圖說服美國議員和拜登政府支持這一計劃。
2020年，美國海外投資委員會（CFIUS）曾經建議字節跳動出售TikTok美國業務。在時任總統川普的壓力之下，TikTok曾經嘗試和零售業巨頭沃爾瑪（Walmart）以及科技軟體公司甲骨文（Oracle）達成出售交易，但是這一計劃最終擱置。
兩年多以來，TikTok一直在與美國海外投資委員會進行談判，尋求就保護美國用戶數據達成意向協議。該平台已經成立了一個專門負責數據安全業務的子公司USDS（TikTok U.S. Data Security），目前有將近1500名全職雇員，並且已經和甲骨文公司簽約，由後者來負責儲存TikTok的美國用戶數據。
周受資為周四的聽證會準備的講稿中還提到，甲骨文公司已經開始檢查TikTok的原始碼，並且將以「前所未有的方式訪問相關算法和數據模型」。
周受資表示，該進程完成之後，「所有受到保護的美國數據將會置於美國法律保護之下，也會接受美國領導的安全團隊的監控。在這一結構之下，中國政府是無法訪問或者強制訪問相關數據的」。
TikTok表示，從去年開始將新的美國用戶數據傳送到甲骨文公司的雲伺服器之後，該平台本月已經開始刪除在弗吉尼亞州和新加坡數據中心的美國用戶受保護數據，
根據周受資的證詞，目前字節跳動公司60%的股份為全球投資者持有，包括貝萊德（Blackrock）、大西洋通用公司（General Atlantic）和紅杉（Sequoia）等；20%的股份由公司創始人持有；另外還有20%是員工持股，其中「也包括數千名美國員工」。
本周一，TikTok表示其平台在美國每月有超過1.5億名用戶。此前在2020年，該平台提供的用戶數量是1億。根據周受資的講稿，目前TikTok的普遍用戶是過了大學年齡的成年人。
專家指出，雖然在美國國會徹底禁用TikTok的呼聲很高，但是如果真要走出這一步，拜登政府恐怕還需要通過新法案來消除法律上的障礙。另外《華爾街日報》也指出，禁止這一頗受歡迎的影片應用也會帶來政治風險，因為相比共和黨來說，民主黨更加依賴作為TikTok主流受眾的年輕選民。
中國政府也曾就美國提議禁用TikTok，多次回應道「數據安全問題不應成為泛化國家安全概念、無理打壓別國企業的工具」。
背景閱讀：哪些國家禁止使用抖音海外版TikTok？
（路透社、華爾街日報）
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