德國加強在非洲的存在

德國總理施羅德計劃明年一月份訪問非洲，之後總統約翰內斯勞將前往非洲。發展援助部部長維喬雷克－佐伊爾不久前訪問了肯亞。上周，德國外長菲舍爾又對非洲南部的幾個國家進行了訪問。

漢堡非洲事務研究所所長梅勒爾陪同菲舍爾出訪。他說：「非洲政策在德國的外交政策中從來沒有佔據過重要地位。但是，如果外交部長對非洲進行五天訪問，並且從訪問中得到一些積極結論的話，這將對德國的非洲政策有好處，也能引起並加強德國人對非洲的興趣。」

但對非洲的興趣何在呢？從經濟的角度而言，非洲越來越不重要。德國與非洲的進出口業務大幅度下降。在非洲國家中，僅南非和奈及利亞还在德國的進出口中佔有一席之地，而其它國家與德國的貿易幾乎為零。儘管這樣，菲舍爾仍然強調非洲的重要性，他說：

「在21世紀的全球一體化過程中，非洲將扮演一個重要角色，也必須扮演這樣的角色。非洲幅員遼闊，我們不能聽任它與世界經濟脫節、與全球一體化脫節。為實現此目標，我們必須共同努力。」

共同努力意味著世界市場也必須向非洲國家開放。只有這樣，非洲國家才有經濟上翻身的機會。

除此之外，德國在非洲還有其它的興趣。梅勒爾說：「比如我們希望寫在我們憲法裡的價值觀也能被非洲國家所接受。非洲國家實現民主和人權等也是我們的利益所在。」

自「九一一」事件後人們清醒地認識到，西方的價值觀直接與安全有關。貧窮、教育的缺乏、絕望的狀況等所有一切都為恐怖主義提供了很好的溫床。梅勒爾進一步指出：「實際情況是，如果非洲出現了無政府狀態的地區，就像目前某些地區已經出現的那樣，這些地區就可能成為國際恐怖分子的大後方。這將或早或遲成為我們的問題。人們無論如何不能夠忽視這一點，否則將會遭到報應。所以我們至少要將非洲的重要性提高到應有的位置。」

這也許就是德國重新重視非洲的一個重要原因。九十年代，德國外交部關閉了許多駐非洲國家的大使館和領事館，同時也削減了不少發展援助經費，不過目前非洲仍是接受德國發展援助最多的地區。菲舍爾對削減援助的解釋是，「我們自己目前也處於困難時期。我對我的非洲談話夥伴沒有隱瞞這一點。他們對我們的預算困境表示理解。他們知道德國削減援助的做法是暫時的，而我們並非打算永久取消發展援助和在非洲的經濟活動。」

馬裡的例子說明，德國對非洲的興趣和投資是值得的。沒有馬裡總統托馬尼－杜爾的支持，薩哈拉被劫事件中的14名德國人質也許至今不能獲得釋放。杜爾總統表示，德國多年來為馬裡付出了很多，而他能夠有機會報答德國則是他的榮幸。