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「弊大於利的妥協」

2013年7月30日

歐盟和中國新近達成解決光伏產品貿易爭端協議繼續受到德語媒體關注。《商報》的一篇評論指出,沒有任何一方會因該協議而真正高興。

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Handschlag zur Einigung tarifvertrag; handschlag; shake hands; hemd; business; geschäft; verhandlung; einigung; kompromiss; anzug; handwerk; gewerkschaft; betriebsrat; abkommen; abgemacht; knopf; einigung; handschlag; shake hands; verhandlung; abkommen; kompromiss; hemd; business; geschäft; anzug; handwerk; gewerkschaft; betriebsrat; abgemacht; knopf; abschied; abschluß; absprache; arbeit; begegnung; begrüssung; besiegelt; büro; deal; elegant; erfolg; erfolgreich; geschäftsabschluss; geschäftsleute; geschäftspartner; gespräch; hand; handel; hände geben; hände schütteln; händedruck; händeschütteln; karriere; kaufvertrag; kontakt; kooperation; korruption; manager; meeting; menschen; partner; partnerschaft; symbolisch; treffen
圖片來源: Fotolia/jonasginter

(德國之聲中文網)根據歐委會和中國上周末達成的關於解決光伏貿易爭端的最低價格承諾協議,中國未來向歐盟出口的光伏面板每瓦特不低於56歐分,歐盟不再對相關中國商品徵收懲罰性關稅。歐委會所稱意在保護歐盟光伏業的這一協議卻並不討好,歐盟光伏業甚至要向歐洲法院提出申訴。7月30日一期的《商報》在一篇評論中指出,總的看,光伏協議中沒有真正的勝者,不過,中國人的得分要多一些,最受損的是歐盟自己:

「說實在的,(貿易委員)德古赫特以他的這一短視行為給歐洲項目造成了最大損失。這個不會長壽的妥協只是讓所有那些對歐洲評價不高的人得到了證實。

ARCHIV - ILLUSTRATION - Solarzellen sind am 21.09.2009 in Hamburg auf der 24. Kongressmesse für Photovoltaik ausgestellt. Der Mischkonzern Siemens baut das bisher vernachlässigte Solargeschäft kräftig aus. Für 418 Millionen Dollar (284 Mio Euro) übernimmt der Konzern die israelische Solel Solar Systems von privaten Eigentümern, wie Siemens am Donnerstag (15.10.2009) bestätigte. Foto: Maurizio Gambarini dpa/lby (zu dpa 0404 vom 15.10.2009) +++(c) dpa - Bildfunk+++
歐盟委員會有意保護盟內光伏業圖片來源: picture-alliance/dpa

「反傾銷槓桿不是理智的政策,更無法在政治上提升自己的聲譽,看到這一點,本來並非難事。德古赫特以為,借助針對被假想為惡意共產主義中國人的行動,可以在政治上得分,這一算計如所預期的那樣未能奏效。理由很簡單:在行動前,德古赫特沒有做出努力,在歐盟層面達成政治妥協。……是別有用心?完全可能。如若不然,那德古赫特很快就該發現,聯邦德國政府在光伏業補貼問題上與中國政府的立場更靠攏,而不是同布魯塞爾更接近。德古赫特也一定清楚,世界上沒有哪個國家不實施補貼政策。這也就是德古赫特所煽動的做法不會有效果的另一個原因。……中國早已不再讓人任意擺布,這一點不僅針對歐洲,而且也至少在相同的程度上是針對美國的。美國對中國光伏面板徵收懲罰性關稅後,北京便對進口自美國的多晶矽徵收50%以上懲罰性關稅,而多晶矽正是生產光伏面板所需的材料。這一事例使德古赫特顯然不願正視的那一點變得更為明顯:全球經濟早已相互交織,人們不能再以『他們反對我們』這樣的簡單范疇試圖解決相關問題。而在光伏面板這一特殊事件上,甚至可以說,如果聽取德國配件供應商的意見,鼓勵中國人增加生產,而不是去保護歐盟自己的光伏產業,從國民經濟角度看,本來對歐洲恐怕要有利得多。」

Some of the 24,000 mirrors called "heliostats" at the eSolar Sierra SunTower power plant in Lancaster, California in the Mojave Desert approximately 70 miles (110 km) north of Los Angeles May 12, 2011. eSolar's concentrated solar power (CSP) system uses the movable heliostats to reflect solar heat to a thermal receiver mounted atop two towers. Electrical power is produced when the focused heat boils water within the thermal receiver and produces steam, which is then piped to a nearby reconditioned 1947 GE turbine generator to produce electricity. Sierra SunTower is the only commercial CSP tower facility in North America. AFP PHOTO / ROBYN BECK AFP PHOTO / ROBYN BECK (Photo credit should read ROBYN BECK/AFP/Getty Images)
許多歐盟生產商擔心,妥協協議反讓中國廉價光伏面板合法長驅直入歐盟市場圖片來源: ROBYN BECK/AFP/Getty Images

文章最後指出:

「只有當它們受到所有各方都承認是獨立的機構的監督時,反傾銷程序等全球游戲規則才有用武之地。對此我們還相距甚遠。因此,類似的程序現在只是倡導者們政治詭計的犧牲品。奉勸德古赫特未來應謹守兩條原則。第一條是,在大動干戈前不妨作出努力,在盟內尋求共識。否則,他會成為內部狙擊手的瞄準對象。第二條原則簡單多了:打鐵先得自身硬。無論如何,中國人絕不會再放過出於策略考慮的馬虎行為」。

洪森體系的捍衛者

根據官方提供的初步統計結果,在柬埔寨上周末舉行的議會選舉中,連續執政28年的洪森政權雖失去大量選票,仍保持議會第一大黨地位。7月30日一期的《新蘇黎世報》指出,洪森可以毫不在乎來自外國的批評,根本原因就在於有北京的支持:

「中國不僅免除了該國的大部分債務,而且也幫助建造了公路和橋樑,並已成為柬埔寨最大的外國投資者。金邊和北京之間的關係極其密切,使得柬埔寨在東協這個地區國家共同體中可以扮演中國代言人的角色。去年,東協峰會未能發表結束聲明,就因為作為東道主的柬埔寨拒絕在聲明中提及中國和若干東協成員國之間涉及南中國海的主權爭議。這在東協歷史上是破天荒第一次。中國不僅從柬埔寨的這一代理人地位得到好處,同金邊的密切關係也保障了中國獲得又一個入洋口。

epa03747659 Cambodian Prime Minister Hun Sen speaks during the opening ceremony of the 37th session of the World Heritage Committee, Phnom Penh, Cambodia, 16 June 2013. Cambodia is hosting the 37th session of the World Heritage Committee from 16 to 27 June 2013. EPA/MAK REMISSA
柬埔寨首相洪森圖片來源: picture-alliance/dpa

「直到數年前,中國在東南亞還有另一個親密盟友。不過,緬甸日益孤立的軍政府3年前做出決定,不再僅僅依賴中國。而在柬埔寨,來自北京的使者依然是人們樂見的貴客。因為,他們確保了洪森體系的繼續生存。」

摘編:凝煉
責編:洪沙