建設「社會主義新農業」殊非易事

建設「社會主義新農業」是2006－2010經濟社會發展規劃的中心。該規劃照例將在 周日開幕的本屆全國人大會議上獲得通過。

還是農業國

在每周向中國投資10億美元的外國投資人眼裡，中國農村似乎並不重要。中國畢竟是一個能將人類送入太空、對外出口高科技產品數量超過美國的國家。

但是，13億中國人中有7億5000萬至9億5000萬人居住在農村。其中，有6400萬人的年均收入不足945元人民幣（相當於117美元）。不用說，他們毫無幸福可言。

經記公司CLSA上海辦事處的羅特曼指出，對農業人口權利的踐踏和對農村問題的爭議可能是示威抗議事件數量增加的主要原因。在許多農村地區，它的確成為民眾不滿的一個真正來源。

5年規劃指導作用如何

中國問題觀察家相信，中國人大將不會對規劃做任何改動。該規劃已在去年10月份就得到了中國最高領導人的首肯。

對5年規劃的實際指導作用，中國問題專家們表示相當的置疑。瑞士聯合銀行的安德森便指出，前兩個五年計劃就對預測中國經濟的發展幾乎沒有什麼意義。安德森新近對媒體說，有關中國經濟發展，投資者們有眾多需要仔細關注的事件。然而，從宏觀經濟的角度看，5年規劃並不屬於這類事件。

的確，扶持農業發展在上次人大會議上也被列為重點。但5年來，中國城鄉之間的差別不是減少了而是擴大了。中國領導人新近承認，農村的發展依然十分緩慢；國家經濟計劃委員會稱城鄉收入的差別已達到危險的程度。

2005年，農村人口的人均收入為3225元，不到城市人口平均收入的三分之一。

中國政府制定的縮小城鄉收入差別的規劃的重點是增加對於農村的幫助，其主要形式是直接分配，改善教育，實現基本衞生保健系統。下周，財政部長金人慶所作的2006年度預算報告中將列出硬數字。

標準計劃銀行上海辦事處的格林表示，解決城鄉發展不平衡問題將面臨重重困難。其中包括費用、某些政策的效益，以及農村基本設施。他警告說，更快的發展或許可以通過更快的城市化而達到，但農村將為此付出代價。

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