川普停發多種工作簽 矽谷大廠首當其沖

(德國之聲中文網) 美國總統川普周一(6月22日) 簽署了一項行政命令，宣佈從6月24日起至年底，將暫停簽發部份工作簽證。

白宮表示，在新冠疫情打擊美國經濟之際，企業應該優先考慮雇傭美國人。但是反對者批評川普是以疫情作為藉口，趁機收緊移民政策。

路透社報導，川普行政團隊成員在電話上告訴記者說，川普政策料將影響52.5萬人，其中約17萬人是受到川普延長先前暫停綠卡申請的政策所影響。

這次行政命令影響的範圍包括高科技工作者(H-1B)及其家屬、非農業季節性聘僱勞工(H-2B)、研究計劃學者或短期交換學生(J-1)、跨國高階主管(L)等。

這個行政命令不會影響到現在人已經在美國境內的簽證持有者，或是已經獲得入境許可的簽證持有者。此外，該命令也豁免食物供應鏈的工人、或是任何被認定為符合美國國家利益的工作者。

矽谷大廠首當其沖

政策影響最大的H-1B簽證，是矽谷企業聘僱外籍高科技工程師所使用的主要簽證，受僱者的國籍主要為中國、印度。每年，美國政府開放85,000個簽證名額供高度專業、且至少擁有大學學歷的外籍人士抽簽。大部份抽簽者的領域為自然科學、科技、工程、教育與會計。批評人士認為，高科技公司用這份簽證將工作外包給外國人，作為取代美國人的工具。

2019年，申請H-1B簽證最多的10家企業當中，有7家是國際知名的科技公司，包括亞馬遜、微軟、臉書、谷歌、蘋果、IBM等。川普的政策因此受到大型科技公司和美國商務部的反對，認為這項政策反而會不利於經濟復甦。

一名在華府的移民政策分析師皮爾斯(Sarah Pierce)告訴路透社，美國這項政策可能在今年會將219,000名外籍勞工擋在門外。她批評政府此舉等同於預設企業在聘僱外國籍勞工以前沒有思考聘僱本國勞工的可能性，但這是不符合事實的。

4月，川普签署行政命令，宣佈因經濟受到疫情衝擊，為了保障美國人的就業機會，60天內暫停批准美國永久居民卡(綠卡)。這項行政命令原定在周一(6月22日)失效，但川普政府也在停止簽發多項簽證的同時，宣佈該命令延長實施。

雖然白宮聲稱新的行政命令是為了要保障美國人的就業機會，但是由於美國國務院在今年3月就全面暫停所有常態性簽證服務，僅受理緊急簽證，因此停發多項工作簽證的效果料將不會立即顯現。

此外，川普也在尋求採取更多措施收緊與工作簽證有關的規定。例如針對每年共有85,000張名額的H-1B簽證，政府正在研擬調整其發放條件。政府預計將申請者按照薪資高低排序，優先將簽證發放給高薪者，而非像現在用抽簽決定。

張慈(路透社、美聯社)