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專訪:薩德問題上,文在寅有多少行動空間

李魚
2017年3月17日

韓國本次總統選舉的熱門人物文在寅曾在部署薩德反導系統事宜上同朴槿惠針鋒相對,但柏林自由大學韓國問題專家莫斯勒(Hannes B. Mosler)認為,隨著系統已經購置,部分零件抵達韓國,文在寅即便當選總統,抵制薩德的空間也在越變越小。

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Südkorea US-Raketenabwehrsystem THAAD
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/U.S. Force Korea

德國之聲中文網:朴槿惠代表保守派,而文在寅則來自相對左傾的自由派陣營。他們二人的執政理念有不同之處嗎?

莫斯勒:文在寅一直對朴槿惠的政策,包括她的外交政策,持批評態度。如果他當選韓國總統,在許多方面,文在寅都至少會執行不同於朴槿惠的政策;即便本質上沒有太大的不同,但在語言上也會有不同的表述。

可以想像,在涉及到公民利益的問題上,比如在部署薩德反導系統以及美軍基地的問題上,文在寅的政策將會更多地向公民社會開放,並聽取他們的意見。在本次總統大選中,文在寅提出的中心口號是"公正",它的含義是,公民構成"真正民主共和國"的主體,並一同決定它的命運。

德國之聲中文網:文在寅會奉行怎樣的外交路線?

Hannes Mosler
莫斯勒教授圖片來源: Marcus Reichmann.

莫斯勒:總體上可以說,文在寅將延續金大中、更多的是盧武鉉的路線。首當其沖是在對美國的關係上,文在寅代表了一種更為平等、自我意識更強的政策。朴槿惠執政時期間,同其前任李明博一樣,向美國做了許多沒有為韓國帶來多大好處的讓步。

當然,目前情況下,一方面文在寅不願被別人鎖定,但另一方面,他也暗示,"有時必須說不",尤其是事關國家利益的時候。他將維護同美國的關係,同時也想搞好同中國的關係。朴槿惠當年似乎也很重視對華關係,但在薩德問題上卻沒有頂住美國的壓力。這同她所依賴的支持者以及顧問團隊不無關係。

可以大體這樣概括,文在寅的外交政策更富有理性,更有自信,考慮了整個地區的利益,同時沒有拋棄全球戰略視野。

德國之聲中文網:文在寅當選韓國總統,他的外交政策可能做出怎樣的調整?

莫斯勒:外交政策在韓國一向複雜,但有理由期待文在寅會進行重大方向性調整。而首當其沖的是韓國的對日本政策。

只要觀察了朴槿惠奉行的災難性的對日政策,就不難理解,新政府將重新啟動對日本的戰略。文在寅曾就同日本簽署的"慰安婦條約"表示,這是一個錯誤協定,如果他當選總統,將取消這一協定,並同日方重新談判。

德國之聲中文網:薩德入韓問題上,文在寅會延續現行政策嗎?

莫斯勒:薩德反導系統問題高度複雜。概括起來可以說,文在寅從始至終就對朴槿惠在薩德問題上的政策持批評態度,特別是在如何具體處理部署薩德入韓的問題上更是批評得厲害。

China Boykott wegen THAAD-Raketensystem: China geht massiv gegen südkoreanischen Lotte-Konzern
薩德部署引起了中國民眾對樂天等韓國企業的抵制圖片來源: Getty Images/C. Sung-Jun

文在寅認為,朴槿惠判斷失誤,估計中國方面不會採取報復行動;此外,文在寅在購買薩德系統和部署過程中,沒有開啟一場有關的社會討論,而是自上而下強力通過。

文在寅還認為,有關薩德也沒有展開外交努力,這也是造成中方反應激烈的原因。由此人們可以得出以下結論,即文在寅的執政理念同其前任大相徑庭,如果他當選總統,其施政方針也將同朴槿惠拉開距離。

德國之聲中文網:不過,有媒體報導稱,文在寅在薩德入韓問題上態度有變化。

莫斯勒:隨著薩德系統已經購置,部分配件已抵達韓國,文在寅的行動空間也在縮減。他將怎樣處理薩德,目前還是未知數。已知的是,他會盡力而為,而僅這一點,就足以堪比朴槿惠在位時的政績。

德國之聲中文網:文在寅會繼續奉行韓國現行的對北韓政策嗎?

莫斯勒:不會。

文在寅不僅對朴槿惠的北韓政策持批評立場,他也批評北韓。他抨擊北韓政權的世襲制度、獨裁統治,對侵犯人權以及刺殺金正男的殘忍手段也都沒有保持緘默。

他希望朝鮮半島實現統一,視北韓領導人金正恩是一起來解決北韓問題的政治對手。

他的基本立場是,北韓全盤放棄核計劃,讓朝鮮半島恢復無核化。為此,他願意同金正恩舉行峰會,坐到同一張談判桌旁。

德國之聲中文網:具體地說,北韓問題上,文在寅同朴槿惠有什麼不一樣?

莫斯勒:他說過,當選總統的話,將重新啟動開城經濟特區,或者設法使之成行。在這一點上,文在寅同朴槿惠的立場天壤有別。朴槿惠一直將開城和旅遊景區金剛山作為對北方的施壓手段,而對它們的重新開放也制定了一系列前提條件。

文在寅也不是無條件重啟開城,但他的立場更靈活一些。他的思路是前總統金大中和盧武鉉奉行的"陽光政策"的繼續。它給予北韓一定程度的信任,並以此作為談判和相互接近的基石。

文在寅同朴槿惠在北韓問題上最根本的不同點在於,前者不將合作同核武計劃掛鉤。

在2012年的總統選舉中,雙方的區別已有所顯現:當時朴槿惠說的是"朝鮮半島的信任過程",文在寅則稱"朝鮮半島的和平過程"。也就是說,對他而言,和平統一至關重要,並從一開始就避免挑釁北韓。

文在寅的核心理念是,北韓核武計劃、實現和平、改善南北關係,這3個問題需要同時處理,而其中"實現和平"居首要地位。

專家介紹 :莫斯勒(Hannes B. Mosler)是柏林自由大學韓國問題研究所教授。

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