專訪：歐盟感到「並不坐在駕駛座上」

德國之聲：我們應如何理解歐盟的"歐亞互聯"提議？是否像中國的"一帶一路"一樣，包括一些基礎設施建設項目？

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杜懋之（Mathieu Duchâtel）：對我來說，這主要是歐盟對"一帶一路"的回應。--當然，你也可以爭論說，這是對俄羅斯在歐亞地區增加互聯（connectivity）提議的回應。

歐盟的該提議已經醞釀多時。我認為，該文件主要的目的是，清楚地表明歐盟在參與互聯項目中的標準、原則、價值觀。

一言以概之，這可視為歐盟嘗試改變在歐亞互聯項目中的被動局面，採取主動。也清楚地向中國以及對歐亞互聯有興趣的國家表明，歐盟是一個行動主體，而這些是歐盟將遵從的原則與指導方針。如果你想與歐盟成為項目夥伴，就要遵守這些指導原則。

我認為，這是歐盟在有關歐亞互聯的討論中感到 "並不坐在駕駛座上"的結果。

與此同時，我認為這也應看作是一個向中國發出的重要訊號，即：互聯是件好事，我們想要加強比如交通運輸的聯繫、各種層級上的互聯，--這也包括基礎設施，因為沒有基礎設施，就沒有互聯。但我們想要按照我們的主張來加強互聯。

德國之聲：互聯（connectivity）這個詞不斷出現在政府政策、媒體報導中，但這個詞究竟包含哪些內容？

杜懋之（Mathieu Duchâtel）：對我來說，互聯是關於增加基礎設施，--歐盟喜歡用建立"網路"這個詞，但沒有基礎設施，就沒有互聯。所以，會有基礎設施項目，歐盟也會給予支持。歐盟在盟內有不少基建項目。但該提案也將為歐盟企業與中國企業結為合作夥伴提供指導方針。

德國之聲：歐盟此次的戰略提案是否意味著，接下來會有後續的具體措施？

杜懋之（Mathieu Duchâtel）：這是指導方針，就是一套規則、標準、原則和政策出發點。或許會有具體的項目，但與這個提案是兩碼事。

德國之聲：莫蓋裡尼也提到資金問題，即：如何在資金上為互聯項目提供支持……

杜懋之（Mathieu Duchâtel）：這當然也是一個問題：如果歐盟想在海外基建項目上更活躍，那麼資金將從何處來。歐盟有一些政策工具，比如對戰略投資的基金，比如外部行動預算（external action budget）。所以，即便新的計劃不包括新的預算在內，用以落實該指導方針，歐盟也已經有一些預算可用於支持互聯項目。在歐盟的經濟運作中，核心的角色由私營經濟扮演。舉例說，假設在越南有一個港口基建項目，歐盟企業決定參與，那麼，可能有一些歐盟提供的資金，但核心的行動者將是歐盟的私有企業。

（以上採訪內容有刪節）

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