271008 Gas OPEC
2008年10月28日天然氣輸出國組織——僅這個詞匯的組合讓歐洲人聽起來就有不同尋常的餘音。德國三分之一的石油,40%的天然氣是從俄羅斯進口的。德國還打算完全擺脫核能源。這更增加了德國對俄羅斯的能源依賴。在過去的一些年中,德國在能源供應方面已經與俄羅斯發生過矛盾。但柏林經濟與政策基金會的專家戈策認為,不必將形勢描繪的那麼險惡。他個人並不把這個宣言當回事兒:"天然氣輸出組織只是一個說法而已,並非是一個嚴肅的戰略。他們用這個說法也只是因為它聽起來比較吸引人罷了。也許還有一點點給其它國家和談判對手施加壓力的意味。"
如果俄羅斯僅僅想達到這一效果的話,那它就成功了。歐盟委員會立刻向天然氣三巨頭提出了批評。該委員會發言人要求天然氣繼續能夠自由和透明的在市場上銷售。還有一種可能性,即俄羅斯的確想成立一個卡特爾壟斷集團以謀取更大的經濟利益。戈策雖然不排除這種可能性,但卻認為這種可能性很小,因為這給俄羅斯帶來的弊大於利:"麻煩在於,俄羅斯與歐洲的天然氣貿易建立在一個與石油貿易完全不同的基礎上。天然氣方面的合同都是長期的。而卡特爾是排斥這種合同方式的。如果俄羅斯真想成立一個與石油輸出國組織那樣的卡特爾的話,就必須完全調整它的天然氣貿易戰略。而我不認為俄羅斯會這麼做。"
現實也的確如此。比如德國能源公司易昂與俄羅斯就簽署了一個至2036年的供貨合同。大的天然氣輸出國很久以來就想以石油輸出國組織為樣板成立一個天然氣輸出國組織。到目前為止,天然氣的價格一直與石油價格掛鉤,即天然氣價格隨石油價格的漲落而漲落。這一點一般都寫進供貨合同。
不來梅東歐研究所專家普萊納斯指出,與石油不一樣的是,天然氣還沒有形成國際市場。天然氣出口國都是按照具體的合同通過天然氣管道供貨的。而天然氣的價格由供求雙方共同商定。所以天然氣貿易不需要卡特爾:"只有當天然氣形成了象石油那樣的國際市場,卡特爾才會顯得重要。這樣就必須將天然氣液化。液化的天然氣才有可能被運往世界上的任何一個角落,價格當然也會不一樣。"
普萊納斯認為,俄羅斯國家天然氣公司更可能在進行長遠的規劃,以便當天然氣形成國際市場時能夠很快接軌。而目前世界上還沒有擴大液化氣市場的基礎設施。所以天然氣國際市場還是一個很遙遠的故事,因此在可見的時期內對德國並不重要:"天然氣國際市場在近期內對俄羅斯的具體意義不大。這將是一個遙遠的未來。人們也看到,俄羅斯做了很多的長遠規劃。比如他們的能源戰略是到2020年的。就是說,俄羅斯人常常規劃一些幾十年後的事情。"
也許人們在幾周之後能夠對俄羅斯,伊朗和卡達所說的卡特爾有更加清楚的瞭解。幾個大的天然氣輸出國計劃11月中旬再次在莫斯科舉行會議。會議將討論成立輸出國組織和卡特爾的具體細節問題。