四中全會能否破解內政外交難題？

（德國之聲中文網）官方的新華社報導稱："中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議28日上午在京召開。中央委員會總書記習近平代表中央政治局向全會作工作報告，並就《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定（討論稿）》向全會作了說明。"但新華社報導中並未指出該文件的具體內容。

中國經濟增長第三季度降至6%，這是過去三十年來中國經濟增速最低的一次。國內市場上，無論是汽車，還是住房，都呈現銷售量下降的趨勢。迄今為止，儘管持續不斷的中美貿易爭端對中國經濟總體影響有限，但外貿出口行業還是受到沉重衝擊。

與此同時，"一國兩制"框架下實行高度自治的香港，反政府示威抗議活動已持續四個月之久。得到北京支持的香港政府拒絕對示威者訴求做出積極回應，這些訴求包括對政府進行問責以及實現香港特首和立法會的雙普選。香港局勢也在台灣產生了連鎖反應，儘管北京不斷發出武統威脅，但將"一國兩制，統一祖國"作為選項的台灣人已經變得可以忽略不計。

國際方面，中國對幾乎整個南中國海提出主權索求，引起東南亞諸國的不安和不滿，而澳洲等国則在抗議北京對其內政的干預和滲透。習近平提出的"一帶一路"倡議也遭致越來越多的批判。批評者擔心，相關國家會因為無力支付中國承建的昂貴設施而墜入"債務陷阱"。美國以國家安全為由，建議盟友拒絕使用中國通訊業巨頭華為製造的設備，從而使努力走向全球的中國高科技企業華為陷入了聲譽和業務的雙重危機。

儘管國內外面臨一系列危機，但沒有任何跡象顯示，擁有九千萬黨員的中國共產黨會對其強硬政策做出修正。一方面，集黨政軍大權於一身的習近平已完成修憲，取消了最高領導人的任期限制。另一方面，對政治反對派和宗教團體的打壓則有增無減。此外，中國共產黨仍一如既往地強調，中共絕不會接受直接選舉、新聞自由以及司法獨立等西方式的民主。

大約有370名中央委員和候補委員參加的本次中央全會究竟會討論哪些具體內容，外界要等到周四會議閉幕後才能獲得部分訊息。

本次全會同上一次三中全會間隔長達20個月之久，引發種種猜測，因為這種情形過去數十年當中從未發生過。有人說，上次全會決定取消最高領導人的任期限制，使習近平遭致黨內部分同仁的反彈。也有人解釋說，兩次全會之所以相隔如此之久，是因為上次全會為了修改黨章而被提前。按照慣例，黨的全會將就國家未來發展做出重大決策。

專家們普遍認為，四中全會將會迴避敏感議題，而會將今後幾年的維穩列為會議重點。北京師范大學政府管理學院唐任伍表示："召開本次會議的目的，是確保執政的長期性。國家必須擁有一套良好的頂層設計，從而保障國家領導人的更迭不會造成制度的變化。"

儘管在內政外交層面遇到一系列難題，但中國最高領導人習近平則顯得對未來充滿信心。他在十月一日，中華人民共和國成立七十周年的閱兵式上發表演說稱："沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位，沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的前進步伐。"