喜馬拉雅山麓的能源政治

（德國之聲中文網）中國國家主席習近平在全球範圍內開展的所謂"一帶一路"工程最近遇到了反對意見。在亞洲一些國家的政府最近態度發生轉變之後，中國和夥伴國所謂的"雙贏"局面正受到越來越多的質疑。一些國家不禁自問，"我們是否對中國貸款過於依賴，獲益的是否主要是中國公司和政府。"

因此，巴基斯坦新政府表達了保留意見。迄今為止巴基斯坦是中國實施"一帶一路"規劃和投資最為順暢的國家。馬來西亞新政府宣佈退出與中國簽訂的價值數十億美元的多個項目：泰國和緬甸也對中國幫助修建鐵路和擴建港口的建議保持距離。就連小島國馬爾地夫也希望在最近的權力變更後，將與中國簽訂的"一帶一路"協議重新進行審核。

尼泊爾是中國"一帶一路"的"堅定夥伴"

被視為黨的喉舌的新華社發表了一篇有關中國與尼泊爾成功合作的文章。根據該報導，中國在尼泊爾已經超過印度成為最大直接投資國。雙方現在將著手執行6月份簽署的諒解備忘錄。隨著尼泊爾對"一帶一路"倡議做出的響應，通過一條跨境公路和鐵路網、輸電線路以及網路，這裡將形成一個"跨越喜馬拉雅山脈的多維聯繫網路"。

而落實所有這些項目的前提是要覆蓋廣泛而且安全可靠的電力供應網路。但這恰恰是尼泊爾的薄弱環節，儘管該國有著巨大的水力資源。因此，中國也決定投資擴建尼泊爾的水利發電站。但是這項計劃的落實並非一帆風順。一方面是由於近年來尼泊爾政府多次換屆，另一方面也是因為與當地利益群體就賠償問題存在爭議。

不安全的大型發電廠項目

對於那些大型項目尤其如此，例如1200兆瓦的Budhi-Gandaki發電廠，這個發電能力幾乎是尼泊爾現有電力的兩倍。2017年令尼泊爾人糾結了很久的一個問題是，是依靠自己的力量建造這個體現"民族自豪感的工程"還是將其交給中國人承建。今年9月底，奧利總理領導下的尼泊爾新政府最終還是決定該項目由中國國營公司葛洲壩集團承建。至少尼泊爾政府代表是這樣說的，不過中國官方還沒有證實。

但是新華社在對9月底舉行的尼中聯合電力開發工作會議的報導中，並沒有提及Budhi-Gandaki項目。或許是中國人根據他們對尼泊爾"內部政治游戲"的經驗，現在行動更為謹慎。而另一個類似的大型項目，也就是在尼泊爾西部建造發電能力750兆瓦的西塞蒂（West Seti）水電站的計劃，也在經歷了幾年談判之後被尼泊爾政府取消。

尼泊爾對中國的依賴

儘管有這些延誤和挫折，但是德國漢堡施密特基金會的尼泊爾問題專家斯特拉斯海姆（Julia Strasheim）仍認為"總的來說尼泊爾對其鄰居中國報有非常樂觀的態度。"她認為，現在西方乃至亞洲對中國崛起的巨大恐懼和不信任，在尼泊爾是不會發生的。斯特拉斯海姆說："在'一帶一路'的基礎上，與中國的合作對奧利政府來說反而非常重要。奧利總理是帶著一個嚴肅的競選承諾上台的。他發誓要實現政治穩定和推動經濟發展。奧利總理清楚地知道，作為世界上最貧窮的國家之一，尼泊爾沒有能力獨自發展經濟，因此只能通過吸引外來投資發展基礎設施從中受益。"

斯特拉斯海姆認為，從另一方面來說，中國也將尼泊爾作為其安全戰略和對西藏政策的一個籌碼。她說："近年來，中國也在一帶一路的基礎上為尼泊爾武裝警察部隊成立了一個警察學院。武裝警察部隊的任務是負責邊境檢查。中國和尼泊爾也進一步加強了在邊境檢查方面的合作，但是其背後的目的很清楚，就是為了限制從西藏到尼泊爾以及從尼泊爾到印度的難民。"