北約東擴漫漫10年路

（德國之聲中文網）10年前，北約決定接納7個東歐國家入盟。2004年，保加利亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、斯洛維尼亞和斯洛伐克正式成為北約新成員。2002年北約在布拉格召開峰會時，時任北約秘書長的羅伯遜（Lord George Robertson）指出，北約東擴並非針對俄羅斯或者任何一個國家。他說："北約從來不是一個封閉的組織。成立之初成員國的數量為12個，1999年增加至19個成員國。北約的大門始終是敞開的。"

1999年，波蘭、捷克和匈牙利加入北約，這是第一批曾經為華沙條約組織成員國的國家在冷戰結束後加入北約。愛沙尼亞前總理卡拉斯（Siim Kallas）2002年在布拉格參加北約峰會時說："90年代初期，我們再大膽也無法想像，有一天我們會被接納成為北約的一員。"

北約的大門始終敞開

2008年，現任的北約秘書長拉斯穆森當時在羅馬尼亞首都布加勒斯特表示，喬治亞和烏克蘭希望加入北約。

幾天後他在布魯塞爾會見新當選的喬治亞总理伊萬尼舍維裡（Bidsina Iwanischwili）時說："我們對跨大西洋的前途擔負責任。加入北約組織意味著政府各部門之間更多的努力、更多的改革和更多的合作。"伊萬尼舍維裡表示，將盡一切努力達到入盟標準。他還表示準備改善同俄羅斯之間的關係。在此之前俄羅斯同喬治亞之間因分離省份的問題發生過軍事衝突。俄羅斯外長拉夫羅夫對北約在喬治亞采取的路線表示不滿。

俄羅斯沒有參與發表意見的權利

1990年以後，每次有新的國家加入北約，俄羅斯都會提出批評。但與此同時北約同俄羅斯之間又建立起一種特殊的夥伴關係。雙方共同建立了一個"北約俄羅斯委員會"。2002年，時任德國聯邦總理的施羅德在布拉格峰會上表示："北約東擴的過程是公平合理的，而且北約就東擴問題同俄羅斯方面公開地進行討論。我覺得，對這些予以指出是十分重要的。"

但是俄羅斯並沒有參與發表意見的權利。北約議會大會成員、德國聯邦議員拉莫爾斯（Karl Lamers）說："保持透明以及舉行對話對北約同俄羅斯之間的關係產生很大影響，但是俄羅斯具有某種形式的話語權，這種情況是不存在的，未來也不會出現。與之相反，過去的幾年證明，俄羅斯一再表示反對。特別是在愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛加入北約的時候，俄羅斯方面的反應尤其明顯。這些沒有帶來任何作用，北約始終是自己在做決定，而且始終是出於自己的利益在做決定。"拉莫爾斯補充說："俄羅斯必須認識到，北約的存在不是針對俄羅斯的，北約是解決國際安全和穩定問題的一個夥伴。"

等待名單上的3個巴爾干國家

2009年，克羅埃西亞和阿爾巴尼亞加入北約。這一速度明顯快於這兩個國家申請加入歐盟的批准時間。對於北約來說，批准新的成員國的衡量標準要比歐盟簡單得多。加入北約最重要的前提是申請國要具備穩定的民主體制，需要證明申請國的軍隊受到文職政府的監督，再有就是申請國的軍隊水準一定程度上達到北約的標準。現在波斯尼亞和黑塞哥維那、蒙特內哥羅以及馬其頓接近北約的入門標準，但是這三個國家什麼時候能夠入盟尚不清楚。

馬其頓基本已經全部滿足入盟標準，但是由於北約成員國希臘堅稱該國北部一個省份也叫"馬其頓"，而馬其頓又堅持以"馬其頓"這個名稱加入北約，因此馬其頓加入北約的夢想多年來一直未能實現。

棘手的塞爾維亞

1999年，北約支持科索沃獨立，捲入科索沃戰爭。自此之後塞爾維亞同北約之間的關係一直較冷。不同於巴爾干半島其它國家，塞爾維亞沒有做出過有意加入北約的表示。北約議會成員拉莫爾斯說："沒人能夠，也沒人想強迫塞爾維亞加入北約。"

北約非常重視，只有那些不存在領土之爭的國家才能被吸收入盟。塞爾維亞不承認科索沃獨立。北約到目前為止在科索沃仍有駐軍。

作者：Bernd Riegert 編譯：洪沙

責編：石濤