兩中國人滯留台灣機場進入第四個月

(德國之聲中文網) 顏克芬跟劉興聯滯留在桃園機場第一航廈二樓，邁入第四個月。

這兩位中國籍的旅客聲稱自己是難民，也持有聯合國難民署核發的難民證。 他們在泰國曼谷前往北京的途中，趁著在台灣桃園機場轉機的時候，向台灣政府尋求政治庇護。

顏克芬說，長期處在低溫空調的室內，讓身體受寒，經常性的感冒。 晚上在沙發睡袋睡覺，睡眠品質不佳：「沒有整覺，都是囫圇覺。 」

顏克芬於1月25日投書蘋果日報文章中說，說自己2014年被羈押在北京看守所時，曾經被安置在14度的冷氣房，還被審訊的人澆茶水，因此患上鼻炎。 如今長時間待在機場，舊病又復發。

另外，他的夥伴劉興聯曾被審訊人士餵食大量不知名藥物，因此患上高血壓與糖尿病。 雖然病情穩定下來，晚上仍然常常咳嗽，難以入眠。

「我們也是很唐突跑到台灣來，給他們（台灣政府）工作造成一些不方便感到深深的歉意。 另一方面他們也給我們帶來很多的人道主義的幫助。 」顏克芬說，入冬之後，政府相關單位有給他們一些保暖衣物、馬甲（羽絨衣）等禦寒，也有給他們睡袋，讓他們在沙發上睡覺時能舒適一些。

「只是我們沒有想到台灣是個法治社會，因為沒有通過難民法，方方面面阻力比較大，尤其在台海局勢很複雜的情況下。 」顏克芬說，他能理解現在台海局勢複雜，許多人會對他們的身份有不同看法。

難民法的兩難

在2016年，台灣就已經有立法委員把《難民法》帶到院會討論，一讀已經通過，內政委員會的審查也通過，但是至今三年過去，仍然遲遲無法排入二三讀的議程，法案也就無法遲遲無法通過。

深度參與人權議題的立法委員尤美女受訪時表示，一個法案是否排入議程，要由黨團跟行政院共同協商，因為時間有限，每個會期能通過的法案也有限。 至於難民法今年是否有機會排入議程，「還需要由黨團去決定」。

台灣人權促進會秘書長邱伊翎表示，因為沒有可以依循的法律，就算是國際認定的難民進來台灣，不論是申請政治庇護或是短暫停留，都必須由政府相關單位當作個案處理。 又因為缺乏審查機制，對於一個尋求庇護者是否有犯罪疑慮、有沒有可能是間諜，都需要民間團體出面做擔保。 甚至是生活起居的費用、前往第三國的費用，也由民間團體承擔。

邱伊翎說：「今天這兩位就是因為沒有人認識他們，所以變成是沒有人敢做這樣的擔保。」她說：「這就是為什麼我們一直在講說，要有一個難民法跟一個審查機制，否則一個人來到台灣是否能得到處置，就變成說是有認識的人他就幸運、沒有認識的人他就很倒楣。 」

前例已飛抵美國

去年五月，台灣關懷中國人權聯盟曾經為中國維權人士黃燕做擔保，協助黃燕入境。 在台灣境內滯留8個月之後，該聯盟向德國之聲證實，黃燕已經在台北時間1月25日中午12時左右抵達洛杉磯。

台灣關懷中國人權聯盟楊憲宏接受德國之聲採訪，也證實他們在黃燕來到台灣之前，就已經有跟黃燕聯絡過。 他說：「現在最大宗的政治難民是在中國。 問題是現在中國出來的難民真真假假，很難判斷。」

他認為中共是有計劃性的在製造「假難民」。 為了避免接應到「假難民」，聯盟有設置一些接應點，如果不是通過這些路徑進入台灣，「假難民」的嫌疑就會拉高。

雖然楊憲宏表示，通常台灣政府會承認聯合國難民署（UNHCR）驗證，但是當記者問到為何顏克芬、劉興聯二人都持有聯合國難民身份證，卻仍然無法入境台灣時，這位理事長表示：「我們沒有辦法判斷這次我們的政府是怎麼去做判斷。 它不屬於我們原來就知道的狀況，所以這個事情我們就尊重我們政府的判斷。 」

這正好呼應了台權會邱伊翎的說法。

政府方面，移民署轉發給記者的制式聲明中，並未回答將來會如何處置兩位中國籍人士。

陸委會發言人邱垂正受訪時表示：「我們官方不管是移民署還是陸委會都在研擬各種方案，包括您看到的，透過民間團體邀請他來做專業交流合法入境，等待送往第三國去短期安置等，都還在研擬當中。」邱垂正也同意難民法若通過，對處理個案會有幫助。

針對台灣人擔憂中國可能讓間諜以難民的名義進入台灣，台權會秘書長邱伊翎認為，與其每次都讓相關單位用個案處理，不如建立明確的審查機制，對尋求庇護的人所提交的證據進行讓審查委員會進行正式查證。 就算法律通過可能會讓更多人來台灣尋求庇護，也可以用法律規定台灣可以容納的難民數上限。

邱伊翎說：「事實上我們中華民國在七零年代的時候，就已經曾經受理過四千多名的越南船民。 那為什麼現在是二零一九年的台灣，卻沒有辦法建立起審查程序跟處理機制？ 我們的經濟狀況有比七零年代糟嗎，糟到連一個這樣的個案都沒有辦法處理？」

顏克芬說，當初參與公盟，參與新公民運動，2013年逃出來的時候，前後流亡了一年多，才再回到北京。 回去之後一度入獄，關了三十多天，因為案件結案，取保候審就出來了。 但是，後來2014年香港雨傘運動，顏克芬在北京做響應，又聽聞當局要大規模抓捕，就又跑到泰國。

「我在泰國一個診所打黑工，就有華人帶著泰國的警察來搜查，把我們三個員工都抓到警察局去了。 警署的人明確說就是要抓我嘛。 連診所都沒辦法待了。」他說，咳嗽了幾聲：「搞得當時非常緊張。 吃飯睡覺都不正常。 腦子上面頭髮一綹一綹的往下掉。」

他後來跟在泰北的劉興聯取得聯繫後，就來到了台灣。 現在他住在桃園機場，頭髮長回來了，但活動空間也就桃園機場管制區的一個走廊，每天只能從這邊走到那邊，那頭走到這頭。 能用手機，也能投稿給報章媒體，只是，不知道多久才能曬到太陽。