全球軍費開支：下降中的增長

（德國之聲中文網）2013年全球軍費開支下降了1.9％，但是這主要源於美國從伊拉克等地撤軍後削減了開支。美國佔全球軍費總支出（1.747兆美元）的三分之一，對斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）的年度統計數據有很大影響。假設沒有美國的削減，那麼全球軍費開支將呈增長態勢。

SIPRI在其報告中集中了全部有關軍費開支的公開訊息：這不僅包括武器採購支出，也包括軍隊維護、人員和行政、科研、維修和建設項目方面的開支。報告結果顯示：2013年世界大多數國家的軍費開支都在增加。

做出巨大"貢獻"的國家

在2013年，亞洲和大洋洲的軍費開支增長3.6％，達到4070億美元。這其中，中國的軍費開支預測達到1880億美元（增長率7.4%），為這一數字做出巨大"貢獻"。而與中國存在領土爭端的菲律賓、越南等國的軍費開支也在上漲。

SIPRI負責該項目的弗裡曼（Perlo Freeman）說，"日本對中國日益增長軍事實力的擔憂，加上日本政府本身的民族主義政策，導致日本結束了多年來的軍費開支下降的局面。儘管如此，該地區2013年軍費開支增幅最大的國家是阿富汗，達到77％。阿富汗在建立自己的安全部隊，為外國軍隊2014年底撤出該國做準備"。

北約：下降後的最大戶

軍費開支下降的不僅僅是美國：近年來，西歐的北約國家的軍費開支平行於經濟危機下降，而其中的例外是波蘭和德國。儘管許多國家削減開支，北約仍然是世界軍費開支的最大戶。漢堡和平與安全政策研究所的教授左斯卡（Michael Brzoska）稱，"如果把北約國家（軍費開支）的數字加在一起，該數字仍然佔全球軍費總開支的三分之二"。他所在的研究所向柏林外交部在安全和軍控方面提供咨詢。

俄羅斯：軍事復興計劃

這種不平衡也為俄羅斯的國防計劃提供了一個合理的解釋：左斯卡表示，15年來，俄羅斯軍費開支在國民生產總值中的比例第一次超過美國，"這表明，俄羅斯為了在軍事再次變得強大，做出了特別的努力"。不過俄羅斯軍工業自上世紀90年代基本原地踏步，因此也有巨大的後補需求。

左斯卡指出，俄羅斯仍然是世界第二核大國，俄羅斯軍隊的規模也位於世界最前列。然而該國的軍備僅僅稱得上世界"中等力量"。"當然与喬治亞、烏克蘭這樣的波羅的海國家相比，俄羅斯軍事上佔優"，左斯卡說。

俄羅斯在軍費開支中排在第三位，排名第二位的是中國--雖然中國方面的數字是斯德哥爾摩和平研究所估測出來的。

中國：亞洲的超級大國

弗裡曼強調，來自中國的數字非常不透明。因此非常難說，中國的軍費開支都用在哪些方面。中國7.4%的軍費增長意味著士兵的待遇提高，"但武器和訓練方面的支出肯定也在增加"。

弗裡曼表示，人們應該將中國、俄羅斯軍費開支的增長與冷戰結束後美國的霸權地位聯繫起來看，"他們並不滿意一個美國通過軍事優勢獨自作決定的單極世界。"

中東地區：缺乏透明度

2013年，中東地區軍費繼續增長。這種趨勢已經持續了多年。這不僅與安全局勢的緊張有關，也與大量的石油收入相聯繫。因此沙烏地阿拉伯此次在全球軍費開支排名中上升至第四位。

不過弗裡曼認為，高額軍費開支可能有軍事戰略外的其他動因。他說，"軍費也是一種將油錢轉移到私人賬戶上的方法。這可能導致了軍費開支表面上的增加"。

SIPRI的專家認為，許多中東國家的軍費開支一般情況下非常不透明。2013年沒有針對伊朗、卡達、敘利亞、葉門、阿聯酋的開支數字。

增長中的非洲和中美洲

比較上年，非洲的軍費開支增長了8.3%。在撒哈拉以南地區，安哥拉的軍費開支超過了南非。在北非，阿爾及利亞也繼續將石油、天然氣收入的一部分投入在軍事上：該國軍費開支超過了100億美元，超過以往任何一個非洲國家。

在中美洲--特別是在尼加拉瓜、瓜地馬拉和宏都拉斯，軍費開支也在上漲。SIPRI專家認為，這主要和大規模打擊販毒集團有關。報告顯示，拉丁美洲整體而言，軍費支出僅適度增長。

社會的明鏡

弗裡曼表示，儘管全球軍費開支的絕對值有所上升，然而由於許多國家的經濟也在增長，軍費開支佔國民生產總值的比例減少了。"如果經濟增長，人們生活更好，那麼士兵的待遇也必須更好。"

漢堡和平與安全政策研究所的左斯卡稱，軍官往往是政治局勢的反映，"並不比其他的社會精英更壞或者更好"。

左斯卡估計，未來數年會延續目前的趨勢。"在其他領域，我們同樣看到世界政局的變革"。他強調，西方相對於人口眾多的中國、印度、俄羅斯等國，其重要性普遍下降。"因此當人們考慮人口數量時，這是個預料之中的補取。"

作者：Helle Jeppresen 編譯：萬方

責編：洪沙