保加利亞簽署協議 聯美對抗華為？

（德國之聲中文網）上周，保加利亞加入其他巴爾干國家，與美國簽署了關於高速無線網路的安全協議。這是川普政府競選活動的一部分，旨在將華為排除在全球5G網路之外。

美國認為，華為將對美國及其盟國構成安全威脅，並且認為華為正在使用其技術替中國政府進行間諜活動。中國則稱這一說法是因為美國擔憂自己的商業受影響。幾年來，美國一直在敦促盟國迴避中興通訊和華為等中國供應商的網路設備，尤其是在5G建設方面。

保加利亞加入鄰國科索沃、北馬其頓共和國和斯洛維尼亞以及斯洛伐克，與美國簽署了5G安全協議。該協議是美國所謂"清潔網路"宣言的一部分。

已簽署該協議的國家包括羅馬尼亞、希臘、捷克、波蘭、瑞典、愛沙尼亞、丹麥和拉脫維亞。兩個G7國家--義大利和英國，已禁止華為推出5G。儘管仍有所保留，德國、法國以及荷蘭、瑞士、西班牙和葡萄牙預計將很快跟進。

保加利亞唾手可得？

由於5G在保加利亞尚未正式推出，因此尚無公司提供5G服務。但是，保加利亞市場的三個營運商A1保加利亞、Telenor和Vivacom，正計劃在2020年至2021年期間提供5G服務。保加利亞總理博伊科‧鮑裡索夫（Boyko Borissov）沒有透露美國的協議是否會影響保加利亞營運商選擇供應商。根據公開訊息，諾基亞、阿爾卡特以及華為都對5G基礎設施感興趣。

保加利亞決定加入安全協議之際，也正在努力處理政治危機，而這個危機又因為新冠病毒和經濟問題而加劇。保加利亞人民要求總理和檢察長伊萬‧格謝夫（Ivan Geshev）辭職。抗議活動已進入第四個月，選舉定於明年三月舉行。

保加利亞是歐盟中最貧窮的國家，人均國內生產總值（GDP）為10,000美元（8,560歐元），比希臘低20％。這個700萬人口的國家約有22％的人生活在貧困線以下。到今年年底，預計經濟將下降7.2％。

此外，歐盟對保加利亞檢察長的缺乏可信度、司法獨立性、反腐敗機構的公正性、媒體與政治勢力的聯繫以及對記者的騷擾表示關注。

根據國際透明組織調查，保加利亞是歐盟中腐敗性最高的國家。根據世界正義工程的法治指數，保加利亞在政府腐敗方面與俄羅斯相當。

加入美國行列

正是在這種背景下，美國國務卿蓬佩奧於8月訪問了中歐，警告俄羅斯和中國對中歐的影響力。同月，川普政府宣佈了"清潔網路"計劃，以應對"中共等威權獨裁者對自由世界的數據隱私、安全和人權造成的長期威脅"。

駐華沙的巴爾干專家揚‧穆斯（Jan Mus）告訴德國之聲："保加利亞此次舉動是蓬佩奧在歐洲進行外交訪問的成果。美國分別與各國進行對話，承諾達成一些經濟和政治協議。這反映了美國在該地區的影響力及軟實力。該地區的每個人都希望成為美國的盟友，或擁有有助於與美國外交關係的新聞。"

其他人也同意。反對黨議員格奧爾基‧卡迪耶夫（Georgi Kadiev）告訴德國之聲："保加利亞的這一決定可以用美國國務次卿基思‧柯拉克（Keith Krach）這周在保加利亞和該地區訪問的強烈政治訊息來解釋。目前，無論是5G還是華為，都不是保加利亞政治動蕩中的迫切問題，因為選舉將在六個月內舉行，目前正面臨封鎖令，而反政府街頭抗議活動每天發生。"

卡迪耶夫表示，保加利亞政府加入美國，很可能是為了避免受到美國對腐敗和其他敏感問題的質疑。

中俄施加壓力

美國認為在保加利亞和歐洲的特定利益與中國和俄羅斯在該地區的影響力相衝突。

去年年底，普丁對保加利亞推遲在其領土上修建跨巴爾干天然氣管道的做法表示不滿。這項計劃是使俄羅斯天然氣得以通過俄羅斯土耳其天然氣管線輸送到其他歐洲國家。與此同時，鮑裡索夫與川普讨論了向保加利亞供應美國液化天然氣（LNG）的可能性。

然後是中國。賓州州立大學教授尼古拉斯‧埃夫蒂米德斯（Nicholas Eftimiades）表示："自COVID-19在全球爆發以來，中國在外交政策和軍事行動上變得越來越好戰，這導致歐洲國家重新思考了其政權的本質以及國與國之間的關係。此外，美國向世界宣傳5G網路固有的潛在漏洞也取得了成功。中國對全世界的專制行為與對5G漏洞的新發現相結合，正導致歐洲國家拒絕接受華為。"

拜登會延續同樣作風嗎？

川普政府總體上就貿易和外國影響對中國採取強硬路線，而即將舉行的總統大選為保加利亞和美國之間的局勢發展帶來一些不確定性。

埃夫蒂米德斯指出拜登可能勝選的情況："出於國家安全，我預計拜登政府不會改變美國對華為的立場。雖然拜登政府更可能讓步於中國的政策，但是中美關係是國會的跨黨派共識，將限制下一任總統的行動。"

卡迪耶夫總結："保加利亞人民通常親俄，而政府試圖在俄羅斯和美國之間以及土耳其和歐盟之間平衡。我猜想3月下旬舉行大選後，保加利亞下一屆政府在壓力下將不得不採取更堅定的親美立場。"

穆斯則持懷疑態度："考慮到歐巴馬曾經退出他先前與波蘭對抗俄羅斯的一項協議，以及庫爾德人被獨自留在中東的案例，與美國一起對抗中國似乎相當冒險。"

 

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