俄羅斯是解決烏克蘭危機的關鍵
2014年2月21日(德國之聲中文網)在說服烏克蘭總統亞努科維奇轉變態度方面,歐盟實際上並無多少施壓手段。對烏克蘭領導層而言,周四通過的制裁措施最多不過是某種挑釁之舉。懲罰對象的名單尚未公佈。面對獨立廣場上的大量死者,這樣的小制裁毫無用處。它們充其量也就是一種外交象徵符號,顯示歐洲不會對烏克蘭的反對派漠不關心。
歐盟成員國外長們作出的這一象徵性決議給3位談判人提供了支持。德、法、波三國外長試圖通過艱難的談判找到結束流血衝突的解決方案。無論怎麼說,亞努科維奇目前還願意同歐盟談判。他是在使用拖延戰術,是要消磨對方還是的確願意和平解決問題?他是否已失去對安全力量、特種部隊或訓練有素的挑釁者的控制?在烏克蘭西部地區,政府官員和警察已倒向反對派。歐盟外交人士中不乏對烏克蘭局勢繼續激化、發生內戰甚至分裂成一個親西方部分和親俄羅斯部分的擔憂。在這一戲劇化背景下,歐盟必須強調談判。如果必要,三國外長應延長在烏逗留時間,決不能輕易放棄。
普丁是關鍵
衝突的真正解決辦法並不會在基輔談成或決定。人們需要俄羅斯。莫斯科站到了亞努科維奇一邊,以威脅作為手段,要求他採取行動。這一威脅就是,如果不結束在獨立廣場上的示威,俄羅斯就不再提供資金。由此,領導著一個財政幾乎崩潰的國家的亞努科維奇總統陷入了別無選擇的境地。歐洲和美國現在必須共同對俄羅斯總統普丁施加影響。在基輔街頭髮生流血事件時,俄總統卻正讓人把他作為索契的奧林匹克和平沙皇歡呼。
然而,樂於同歐洲人玩地緣政治象棋游戲的普丁不會滿足於溫軟的言辭。俄羅斯可惜只懂得強硬語言或經濟壓力。歐盟是俄羅斯的重要貿易夥伴和能源主顧。如果能實現一致,歐洲人就能在這裡找到一根槓桿。普丁總統也可能因害怕革命火星從烏克蘭躍至俄羅斯而憂心忡忡。畢竟,普丁也可能是經由作假的選舉、調子統一的媒體和一個強大的壓迫機器而掌權的。
不是棋盤上的小卒
不能把烏克蘭的示威者當成地緣政治棋盤上的小卒而犧牲掉。歐洲人不能再做一次冷戰的冒險游戲。他們必須讓普丁明白,他不可能違背人們的意願把烏克蘭重新並入俄羅斯帝國的版圖。烏克蘭與歐盟簽署聯繫國協議,同時擁有俄羅斯—歐亞自貿區成員身份,這完全可能,並不互相排除。冷戰時期的那種「非此即彼」可以休矣。
指責歐盟數年來對烏克蘭的局勢發展判斷錯誤、忽視了同俄羅斯的關係,這是沒有根據的。歐盟提出了自己所能提出的建議:對烏克蘭的改革提供經濟合作和幫助。俄羅斯和歐洲未來是否能夠成為夥伴,烏克蘭問題是試金石。
作者:Bernd Riegert 編譯:凝煉
責編:葉宣