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人民幣走低 美議員「抓狂」

葉宣/洪沙(美聯社)2015年8月13日

匯率政策一度是造成中美兩國關係緊張的最重要原因之一。此次中國下調人民幣匯率後,美國部分國會議員的批評也接踵而來。他們認為這會損害美國的經濟和就業。

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Kapitol / Washington / USA
圖片來源: picture-alliance/AP

(德國之聲中文網)歐巴馬政府成員對人民幣貶值的反應相當溫和,有的甚至是正面的。他們認為這是北京走向市場調控匯率的一個步驟。而這正是最積極的中國批評者們多年以來所要求的。

自歐巴馬執政以來,中國的匯率政策在兩國關係中的受關注地位有所下降。特別是2010年以來,人民幣兌美元升值顯著。在中國領導人習近平今年9月對美國進行首次國事訪問時,佔據議事日程的焦點話題將是中國與鄰國的領海爭端、針對美國政府部門的網路攻擊以及經濟議題。

提供新的把柄

不過如果人民幣對美元持續貶值,則可能成為中國批評者的口實,引發更多爭論,並推動長期以來因美中貿易不平衡產生的對中國的抵觸情緒。

華盛頓智庫機構戰略和國際研究中心的中國項目負責人甘迺迪(Scott Kennedy)指出:"關鍵是,人民幣匯率是否會上下浮動,表現出市場主導的靈活性。如果是這樣,就不會有人再抱怨貶值是人為操控,目的是促進出口。"但如果人民幣繼續大幅貶值,而中國出口又顯著增加,就會給那些批評的聲音提供論據。

美國國會議員,尤其是民主黨議員對人民幣貶值作出了迅速和負面的反應。傳統上工業比重較大的賓夕法尼亞州參議員凱西(Bob Casey)表示,"如果中國不按規則出牌,就會殃及賓夕法尼亞的就業崗位。"紐約州參議員舒默(Chuck Schumer)也表示,"多年來中國不顧規則操縱本國貨幣匯率,現在不僅沒有改進,反而變本加厲。"

"總會有人出來批評"

彼得森研究所(Peterson Institute)的中國問題專家拉迪(Nicholas Lardy)則指出,認為中國突然採取刺激措施,促進經濟增長的說法是"荒謬"的,因為至少要有兩位數的貶值幅度才能對GDP增長率產生影響,而且最早6個月後才能顯現出效果。

China wertet Yuan erneut ab
人民幣要大幅貶值才能拉動增長圖片來源: Reuters/J. Lee

他認為中國這一舉措的主要動機是加速人民幣進入國際貨幣基金組織的儲備貨幣籃。該貨幣籃所包括的貨幣目前有美元、歐元、日元和英鎊。一周前國際貨幣基金組織公佈的一份報告稱,人民幣目前尚不完全符合加入貨幣籃的標準,因此中國至少須等待至2016年10月。

拉迪評價美國財政部對人民幣貶值的反應是"謹慎積極"的。華盛頓表示將進一步觀察事態的發展才能作出最終的判斷。拉迪稱國會議員們的批評是可以預料到的,"不管發生什麼,有些人總是會批評中國的,向來如此。"

主要工作包括為美國企業提供咨詢的美中工商會的主席弗裡斯比(John Frisbie)指出,與人民幣匯率相比,該會成員企業的更多關心的是中國經濟增長放緩帶來的影響、成本上升、監管法規以及智慧財產權保護等問題。他認為重要的是,中國在完全放開匯率,轉為市場調控之前,應落實進一步的經濟和金融改革措施。否則存在資本外流的風險,而這將導致匯率進一步下跌。