人權觀察：新疆正在發生反人類罪行

（德國之聲中文網）「人權觀察」同史丹佛大學法律學院國際人權與衝突解決診所（International Human Rights and Conflict Resolution Clinic）周一聯合發布的報告指出，中國政府正在該國西北新疆自治區對維吾爾族及其他突厥裔穆斯林犯下各種危害人類的罪行。報告根據人權團體、媒體和學者的研究以及中國政府的相關文件，依據國際法框架對中國政府在新疆的行為進行評估後得出結論，即中國政府正在大規模且有系統地對維吾爾及其他穆斯林少數民族推行大規模任意拘禁、酷刑和殘酷迫害。

「中國當局對突厥裔穆斯林的生活、宗教和文化進行著有系統的破壞，」人權觀察中國部主任索菲・理查德森（Sophie Richardson）說。 「北京自稱是在提供『職業培訓』和『去極端化』，但這種說辭無法掩飾危害人類罪的醜惡現實。」
報告指出，依據《國際刑事法庭羅馬規約》，大規模有系統地對一個平民團體實施「有意的」攻擊，就是嚴重的反人類罪行。

報告中羅列的罪行包括拘禁、迫害特定民族或宗教團體、酷刑、強迫失蹤、大規模監控、文化與宗教滅絕、拆散家庭、強迫返回中國、強迫勞動以及性暴力和侵犯生育權利。報告指出，鑑於世界上越來越多的國家開始關注並譴責中國的新疆政策，並要求進入新疆展開獨立調查，因此聯合國人權理事會有必要通過決議成立一個專門的調查委員會。並授權該委員會對危害人類罪指控進行調查，查明應為侵犯人權負責的官員，並提出追究責任的路線圖。聯合國人權事務高級專員也應就新疆人權情勢進行監測及報告，以便人權理事會定期瞭解最新情況。 

過去幾周來，中國當局加強了宣傳攻勢，駁斥國際社會對中國新疆政策的批評。中國發布影片資料反駁西方媒體的相關報導以及圍繞新疆棉花所引發的爭論。與此同時，西方一些國家則聯合採取行動，制裁了數名涉嫌參與新疆反人類罪行的中國官員，而作為回應，北京方面也隨即對相關國家的官員和組織採取了反制裁行動。

證據越來越多

「人權觀察」的報告中寫道，自2017年以來，大約有100萬人在新疆的300至400個設施中被拘押，當地法院不經法律程序即可做出「重刑判決」。該報告寫道：「根據官方統計，儘管新疆人口僅佔中國總人口的1.5％，但在2017年，新疆的逮捕數量卻佔中國全部逮捕量的近21％。」 

此外，有證據表明，新疆地方當局已通過各種方式破壞或摧毀了新疆三分之二的清真寺。地方當局還在新疆建立起了無孔不入的監控網路，比如派遣官員到維吾爾等少數民族家中過夜，採集12至65歲新疆居民的DNA樣本、指紋、虹膜掃描和血型。 除上述證據外，人權觀察還發現了強迫勞動，廣泛監視和非法將兒童與家庭隔離的證據。 

斯坦福人權及國際法中心的范沙克（ Beth Van Schaack）表示：「越來越明顯的是，中國政府針對新疆突厥系穆斯林的政策和行為完全符合國際刑法所定義的反人類罪行。」「中國政府沒有制止這種犯罪行為，更沒有去追究當事者的責任，有鑑於此，國際間必須要採取統一的行動。」

「人權觀察」中國部主任理查德森（Sophie Richardson）對德國之聲表示，人權觀察對過去幾年中國政府針對維吾爾等特定群體的政策進行了認真的分析，「我們得出的結論是，中國政府的這些違法行為完全符合廣泛以及系統性反人類罪行的定義。」

其他專家也相信，隨著關於新疆問題的證據和訊息被不斷公諸於眾，世界各國政府將會採取相應的行動。

羅爾瓦倫堡人權中心的戴蒙德（ Yonah Diamond）表示：「我認為，至關重要的是各國應當敦促聯合國成立一個調查委員會，該委員會的調查內容不僅應包括反人類罪行，還應包括種族滅絕。」 戴蒙德參與寫作的一部獨立調查報告中指出，北京在新疆的所作所為違反了聯合國反種族滅絕公約。

戴蒙德對德國之聲表示，他參與寫作的報告和人權觀察的報告雖然側重面不同，但結果卻並不矛盾。「當發生種族滅絕事件時，往往會伴隨出現反人類罪行。」

接下來應當做什麼？

人權專家們認為，聯合國除了成立調查委員會之外，聯合國人權事務高級專員也應將新疆嚴重的人權狀況列入議事日程。理查德森說：「高級專員應當盡快為這一問題找到解決方案，無論是通過決議，還是發起緊急辯論。」

「我認為非常值得一提的是，各國政府在聯合國框架之外還有其他選項，一些檢察官們已經開始在蒐集證據，使用『普通管轄權』並非沒有可能。」

戴蒙德表示，由於中國並不承認國際刑事法庭和國際法庭，因此，將中國在新疆的所作所為認定為種族滅絕或反人類罪行就成了世界各國和獨立專家的責任所在。他對德國之聲表示：「國際法學界已經形成高度共識，他們認為新疆的反人類罪行仍在繼續。世界各地已經形成了一個強有力的同盟，大家確信新疆正在發生種族滅絕。」 他表示，各國政府應繼續依據全球馬格尼茨基人權法案對新疆人權危機的責任者和相關公司實施制裁。

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