中方來投資 塔利班保安全？

（德國之聲中文網）偏偏是這個塔利班，現在竟願為阿富汗的福祉而支持重大的地區基礎設施項目？反正，極端分子們在阿富汗-土庫曼斯坦鐵路開通典禮舉行翌日發表的一份聲明中有此說法。這將同塔利班迄今的作為全然背道而馳。喀布爾政府在對塔利班的聲明所作的最初反應中便指出，僅過去3個月，塔利班就摧毀了價值數百萬美元的橋樑和其它交通設施。不過，政府方面並未斷然拒絕塔利班的聲明。總統發言人穆塔扎維（Shah Hussain Murtazawi）表示，人們將拭目以待，看看極端分子們是否會訴諸行動。

因安全隱憂、交通手段匱乏，阿富汗各地許多重大項目建設處於停滯狀態。投資人不敢在該國投資，或者收回既有合同，從而強化了阿富汗國內的經濟、軍事不安全狀況，導致數百萬人成為難民。生活在貧困線以下的阿富汗人比例約達40%。

除高速公路和鐵路外，塔利班在其聲明中還特別強調，以下一系列項目"值得保護"：1990年代以來即計劃的土庫曼斯坦-阿富汗天然氣管道，該項目簡稱"TAPI"，印度亦加入其中、中亞-南亞高壓輸電線及貿易走廊CASA、距喀布爾東南40公里的中資"艾娜克銅礦" 項目。

為與中國合作開采銅礦開綠燈？

從理論上講，現在可以啟動處於停滯狀態的意義不同凡響的"艾娜克"銅礦項目了。中國國有礦山企業-中冶集團（MCC）早在2008年就簽署了與阿富汗合作開發這一銅礦的巨額協議。但因安全局勢緊張，至今，那裡未開采出一克礦石。塔利班聲明發表一天後，一個中國代表團便在喀布爾拜訪了阿富汗總統加尼。中國副外長孔鉉佑在拜訪時稱，阿富汗是新絲綢之路項目中的一個重要組成部分。

不過，北京大學國際關係學院中亞事務專家王聯認為，塔利班的聲明並不會立即導致中方強化在阿富汗的參與。王聯在接受德國之聲採訪時表示，"在阿富汗國內主要政治派別沒有達成基本共識的前提下，包括中國在內的其他第三方（無論是官方還是民間資本）的貿然介入，都是不符合常識的" 。他指出，塔利班聲稱要保護艾娜克銅礦，更多只是一種對外宣傳或姿態，它現在實際也保護不了，"中資機構與塔利班的合作，必須要等阿國內和解進程取得實質進展，中國官方的正式介入後才能展開"。這位北京大學的中亞問題專家表示，"因此，就目前階段而言，我不覺得中資機構實際上有與塔利班合作的機會，因而也談不上合作帶來的風險與機遇"。

極端分子們資金奇缺

塔利班態度改變的背景原因很可能是資金極度匱乏。被推翻的塔利班政權的前外交官卡卡扎達（Rahmatullah Kakazada）在接受英國《前衛報》採訪時表示，向塔利班提供資金的海灣國家據稱十分不滿，原因是，它們看到，塔利班把資金用來製造主要讓平民和兒童成為犧牲品的襲擊事件。今年5月，塔利班領導人曼蘇爾（Achtar Mansur）遭美國無人機擊斃，也使該組織在財政上大為削弱。曼蘇爾生前與塔利班的許多供款者有私交。

拋開財政窘困不談，塔利班正面臨在民眾眼裡合法性日漸減少這一問題。卡卡扎達指出，隨著外國軍隊大部分撤走，與此同時，塔利班血腥內鬥不斷，使得所謂的"反抗外國人的鬥爭"失去說服力，所有這些因素都可能構成塔利班現在覺得有必要以新的"平民"面孔出現。

不過，非政府組織"全球見證"（Global Witness）的專家卡特（Stephen Carter）強調，塔利班絕非阻撓阿富汗礦業持續發展的唯一障礙。他指出，腐敗、管理不善以及開采地區居民得不到實惠，都早就使人們失去了對於阿富汗能因其豐富的地下資源而獲益的希望。他指出，還在塔利班政權之前，政府中的各武裝派別就因原材料之爭而大打出手，因此，落實法律改革、地方參與以及為原料行業制定全面安全戰略便尤其重要。卡特表示，"這不是塔利班的任務，而是喀布爾政府的任務"。

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作者：Waslat Hasrat-Nazimi