中國在非洲大蓋機場 安哥拉項目恐成爛尾工程

（德國之聲中文網）安哥拉首都羅安達附近的國際機場共有31個登機口，預計每年的客流量可達1300萬人次。但是已經建造了15年的這個龐大項目至今仍未完工。該機場是由一個中國建築集團公司負責施工的，迄今已經耗資數十億美元。2004年，當時已經執政多年的安哥拉總統桑托斯（José Eduardo dos Santos）委託中國國際基金（CIF）和巴西建築公司Odebrecht共同承接了該項目。

但該項目似乎從一開始就注定要失敗：由於設計缺陷和品質問題，中國國際基金（CIF）被中國航空工業集團有限公司（AVIC）所取代。 2009年，又因出現財政困難暫停施工。安哥拉建築工人抗議該工程主要使用中國勞工。第一階段的建設工程已經於2012年完工。原計劃機場於2015年/2016年投入使用，後被推遲到2017年。如今，機場的設計已經過時，其功能和技術裝備已無法滿足當前的需要。

因此，機場暫被推遲到2023年投入使用。在此之前需要更新設計圖紙。安哥拉交通部長裡阿佈雷烏（Ricardo de Abreu）說，確保新機場的現代化裝備和佈局十分必要。為確保項目的融資，建築公司可貸款65億美元。

安哥拉記者馬克斯（Rafael Marques）向德國之聲表示： "正如我所說的，這是非洲最大的爛尾工程之一" 。 "這個項目原本打算花費3億美元，現在已經追加到了90億美元，而且何時完工尚不確定。最終費用還將會增加。"這位安哥拉記者接著說，看一看目前已完成的工程，人們就會發現這個項目"基本上就是中國旨在重新拿回其為安哥拉重建所提供的貸款"。 "這是一個無望完工、意義不大並且讓安哥拉負債纍纍的建築項目。"

中國在非洲的利益

中國投資非洲基礎設施的情況並不少見。馬克斯說："他們在衣索比亞建造輕軌或肯亞铺設火車軌道的工程很了不起"。據"中國日報"報導，中國已經完成了14個境外機場的建設工程，其中包括中方提供1.99億美元貸款建造的烏干達恩德培國際機場。中國還在亞的斯亞貝巴的博樂國際機場建造了一個耗資近3100萬美元的新航站樓。非洲最大的航空公司-衣索比亞航空公司的總部就設在該航站樓。在奈及利亞首都阿布賈，由中國進出口銀行建造了一個新的航站樓，並投資5億美元用來擴建奈及利亞现有的機場。中國還在莫桑比克和納米比亞承建機場。但是塞拉利昂則在2018年拒絕了中國為幫助其新機場建設而提供的3億美元貸款，理由是沒有必要。至此中國在該國的投資計劃擱淺。

波昂德國發展政策研究所的政治學家格林（Sven Grimm）證實了中國對投資非洲的濃厚興趣。他說："中國對國際化，打入外國市場很感興趣。中國建築業現在產能過剩，需要轉移市場。基礎設施的融資有助於解決非洲的財政瓶頸問題。非洲基礎設施的融資需求巨大，西方金融家或多邊投資者無法充分滿足這些需求。因此中國成為一個積極發揮作用的投資者。"

腐敗黑洞

這位政治學家認為，從短期來看，此類交易對非洲有利。他說："因非洲年輕人居多，因此加快非洲發展步伐的壓力很大"。但是格林認為從長遠來看，贏利的是中方。他說： "在境外承接建築工程不一定創造就業崗位，中國是在通過積極促進自己企業的發展從中受益。"

安哥拉記者馬克斯說，羅安達的國際機場建設完全是一個"旨在偷錢的項目"。但是只有那些當時加入合同的人才會獲利。即使是現在也無法保證機場到2023年真正完工。如今在建造機場的地方，存在著一個巨大的貪污漏洞。

馬克斯並不認為這全部是安哥拉政府的過錯。他說，從前在安哥拉的所有投資或任何形式的房貸都普遍導致了貪污腐敗。但是 "現在的主要區別在於，中國的投資規模在安哥拉前所未有，因此也導致了安哥拉有史以來最嚴重的貪污腐敗之風。"對中國在如此短的時間內所提供的合同和貸款必須進行認真審核。 "之後人們就會發現，中國是該國嚴重貪污腐敗現象的主要促成者。如果規範地簽署所有合同，中國政府也對放貸情況進行宏觀控制，就不會出現這種情況。因此說中方對此也有責任。"

然而格林認為，這種看法不符合中國的基本態度。法律專家卡南多（Agostinho Canando）表示："安哥拉通常都是拿原料如石油做貸款擔保，對中國公司來說這是合法的商業模式。"不過，格林還是認為，"中方有責任避免這樣的事情發生。中方必須小心謹慎，避免為爛尾工程投入如此巨大數額的資金，這樣的結局會給中國的政治聲譽造成負面影響。"

法律專家卡南多說："解決這一問題的關鍵是由審計機構進行經濟和財政審核。"國家檢察機關應對新機場的經營管理不善和錯誤的規劃進行調查。"

馬克斯要求中國和洛倫索總統領導下的安哥拉政府審查資金的流向和迄今有哪些借貸。他說："洛倫索上任2年，現在要來收拾其前任留下的爛攤子。"