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中國"全天候"夥伴巴基斯坦重新轉向西方?

S. Khan 發自伊斯蘭堡
2023年10月17日

巴基斯坦專家觀察到,該國如今似乎重新向西方靠攏,顯示該國並不希望完全投入中國的陣營。其背後的原因或許是經濟性質。

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Pakistan Islamabad | Besuch He Lifeng Vize-Ministerpräsident China
伊斯蘭堡街頭。圖為2023年7月30日中國副總理何立峰訪問巴基斯坦之際。今年是中巴經濟走廊項目建立以及一帶一路倡議提出十周年圖片來源: FAROOQ NAEEM/AFP

(德國之聲中文網)巴基斯坦和中國的關係在2014-2018年期間似乎非常緊密。當時,中巴經濟走廊啟動,一些項目實施,據信中國向巴基斯坦注資超過250億美元。不過,2018-2022年期間,巴前總理伊姆蘭-汗任下內閣提出有關中巴經濟走廊項目腐敗指控,有些項目陷入困境。

巴基斯坦過去曾與西方關係緊密。911事件、美國出兵阿富汗後,巴基斯坦成為西方的盟友。但在西方從阿富汗撤軍後,關係降溫。中國則在此時大舉對巴投資。

重新向西方靠攏?

如今,分析人士指出,巴基斯坦似乎重新向西方靠攏。近期,美國駐巴大使布魯姆(Donald Blome)訪問瓜達爾港和巴爾吉特-巴爾蒂斯坦。巴國際事務專家韋扎拉特(Talat A Wizarat)博士表示,這顯示,華盛頓希望瞭解這些中國有戰略利益的地點的情況。

美國專家庫格曼(Michael Kugelman)認為,巴方近來數月發出的訊號顯示,該國並不想要完全投入中國陣營,而是有意願與美國成為夥伴。

來自俾路支省的專家達什提(Naseer Dashti)博士表示,北京進退兩難,一方面已經向巴基斯坦注入數百億美元,另一方面則無法阻止巴基斯坦轉向西方國家。

Pakistan Gwadar Eastbay Expressway am Hafen
中國援建的通往巴基斯坦西南俾路支省瓜達爾港的高速路圖片來源: Jiang Chao/Xinhua/picture alliance

原因何在?

巴基斯坦外債超過1240億美元,經濟增速緩慢,嚴重依賴於國際金融機構貸款填補赤字。而這些國際金融機構被認為處在美國及其西方盟國的影響力之下。政治評論員西蒂卡(Ayesha Siddiqa)認為,經濟因素促使巴基斯坦再次轉向西方。她認為,伊斯蘭堡需要與華盛頓保持緊密的關係,才能獲得這些幫助。

退役將軍、政治分析人士馬蘇德(Talat Masood)表示,在其它大國不願對巴投資的時候,中國向巴基斯坦提供了武器和其它所需。"所以,巴基斯坦在戰略上與中國靠近了,但同時也認識到,與西方、特別是美國也需要保持緊密的關係。" 馬蘇德認為,拜登任下,華盛頓對伊斯蘭堡的態度也有所改善,目的之一是在印巴之間實現某種制衡。

庫格曼則表示,巴基斯坦認識到西方在經濟上的重要性,特別是作為出口目的地。

巴基斯坦:本土產品不敵「中國製造」

中國的戰略損失

有分析認為,中國希望尋求替代性的貿易路線。目前中國嚴重依賴於馬六甲海峽。而該海峽被認為處於美國及其盟國的影響力之下。美國五角大樓2020年向國會的 "中國軍事與安全發展" 報告中稱,中國在巴基斯坦的一帶一路項目涉及油氣管道和港口建設,目的是降低中國對於通過戰略要沖如馬六甲海峽輸送能源的依賴性。

達什提認為,美國駐巴大使布魯姆新近的活動顯示,中國尋求替代貿易路線正處在華盛頓的審視之下。"如果爆發衝突,美國關閉馬六甲海峽,那麼,在伊斯蘭堡和華盛頓相互靠近的情況下,中國想要選擇這條替代貿易路線也不那麼容易。"

庫格曼認為,美國希望確保中國在俾路支省的基礎設施投資並非軍用性質。"這可能是美國大使近期訪問瓜達爾的主要原因,希望巴軍方保證不會有這方面的事情。"但達什提認為,中國在巴投資並非僅僅是商業性質。他認為,一旦發生對抗,中國也會想要將瓜達爾港和其它投資項目用於軍事目的。"但美巴關係走近,這就會變得極為困難。"

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