一國兩制的澳門風平浪靜
2019年8月26日(德國之聲中文網)香港由反修訂逃犯條例引發的抗議活動持續了近3個月,直到今天,仍看不見退場的趨勢。而在一江之隔的澳門,卻出奇的平靜。在剛剛過去的周末,澳門選出第五屆行政長官賀一誠。這名出身工業世家的企業家和政客,上台伊始便宣佈,要加快大灣區城市合作。賀一誠在當選感言中表示,會全力以赴推進"一國兩制、澳人治澳"和高度自治,加大人才培訓和關注青年工作,穩住和諧大局。澳門儼然成了"一國兩制"的成功案例。
人們還記得5年前香港發生的雨傘運動,當時,人們爭取香港特首和立法會的真普選而舉行了數周的佔領中環運動。真普選的目標沒有達到,香港特首仍然由1200人組成的選舉委員會選舉產生。而在澳門,這樣的選舉方式並沒有很多非議,此次賀一誠順利當選便是對此最好的佐證。澳門當局似乎正採取措施跟香港局勢"切割"以防止感染。據媒體報導,今年8月,香港反修例運動風起雲湧的背景下,有泛民議員與家人試圖前往澳門,卻被澳門邊境以"危害公共安全或公共秩序"之名拒絕入境。
與此同時,澳門警方對內也加緊防範,將抗議的苗頭窒息在萌芽狀態。8月15日,澳警宣佈,拒絕一份在19日澳門議事亭前聲援"抗議香港警察使用暴力"的集會申請,並明確指出,此類集會是在"支持違法行為"。抗議活動取消後,有很少人在澳門"默站"卻引來百餘名警察問話。澳門有時評人問道,澳門警察當局是否因此明顯侵犯了基本法賦予澳門居民的言論自由和集會示威的基本權利?
晚於香港,直到1999年底中國才將對澳門的主權從葡萄牙手裡收回,而澳門的殖民史在十六世紀就已開始,比英國的炮艦佔領香港早將近300年。迄今,澳門以賺取巨額利潤的博彩業著稱,偏安一隅,人口67萬。根據世界銀行公佈的2018年的數據,澳門人均GDP已超過8萬美元,作為比較:香港的人均GDP為4.6萬美元,新加坡5.77萬美元。
依賴博彩以及大陸遊客
澳門的經濟在進入21世紀後得到迅猛的發展。該市政府從2008年開始用每年的財政盈餘向居民"派錢"。2018年,澳門永久居民可無償領取1萬澳元,約合1245美元,非永久性居民則可領取6000澳元。澳門居民私下裡說,這筆錢是對外地賭博者充斥小城從而妨礙當地居民正常生活的補償。
澳門的經濟嚴重依賴博彩業,博彩以及博彩中介業約佔整體經濟產出的一半,澳門市的財政收入更是約80%源於博彩業。2007年路透社曾報導,澳門已於一年前取代拉斯維加斯成為新的世界賭博之都。在這個過程當中,中國大陸遊客人數和他們的消費是推動澳門博彩業發達的主要原因。2014年,內地因反腐和消費降級導致博彩業整體下滑,但只持續兩年,之後,2016年澳門博彩業又開始正向增長。2018年澳門博彩業收入高達約380億美元。
學者:澳門對中國的認同度普遍較高
澳門主權回歸中國以來,只在2014年發生過一次大規模的民眾抗議。這場被叫做"反離保運動"的抗議活動最多時動員了2萬人遊行,並包圍了立法會。人們反對澳門政府沒有公開咨詢強行訂立"離補法",賦予特首和主要官員巨額離職補償金。這場運動導致當時的行政長官崔世安承受了巨大壓力,不過最終保住了烏紗帽而沒有辭職,但他不得不撤回"離補法"。這場運動讓人看到,澳門人是在牽扯到自身直接的經濟利益的情況下才走上街頭。
澳門的人口不到香港的十分之一,經濟上又完全依賴內地。澳門大學講師楊鳴宇在《澳門與香港:合流或分歧》的論文中寫道,澳門人對中國認同度普遍較高。而且,2009年澳門通過了國安法,抗爭力量難以組織凝聚。香港基本法為第二十三條有關國家安全的法律進行立法時,則遭到社會全面抵抗,該條至今處在擱置狀態。
就算澳門在成功實踐著"一國兩制",如果香港在這個領域失敗,其損失將難以估量,因為這一模式的普遍性遭到質疑,畢竟澳門的影響力和代表性與香港不能同日而語。
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