Як конфлікт мін'юсту та НАЗК вплине на перевірку декларацій

Міністерство юстиції України повідомило про відмову зареєструвати порядок перевірки декларацій та порядок моніторингу способу життя, що надійшли раніше від Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК). Інформація про це з'явилася на офіційному сайті міністерства у четвер, 24 листопада, наприкінці робочого дня. Трохи згодом у Facebook на це відреагував заступник голови НАЗК Руслан Радецький. Він написав, що поки не готовий коментувати зауваження представників міністерства юстиції, але звинуватив відомство у брехні - мовляв, заява про те, що фахівці мін'юсту не були залучені до розробки документів, є неправдою - та блокуванні роботи НАЗК з перевірки декларацій.

На звинувачення агентства в міністерстві також спочатку відповіли у Facebook. Заступник міністра юстиції з питань європейської інтеграції Сергій Петухов написав про основні зауваження мін'юсту та висловив готовність надати громадськості доступ до усього переліку претензій. Пізніше Петухов разом із першою заступницею міністра Наталією Севостьяновою та ще одним замом Гією Гецадзе виступили на прес-конференції, де чиновники докладніше розповіли про причини повернення документу на доопрацювання та запевнили, що владнали би це питання у робочому порядку, якби НАЗК не вирішило винести суперечку на публіку. DW з'ясовувало, чому виник конфлікт між двома відомствами та чи може він завадити перевірці е-декларацій українських можновладців.

Facebook-війна

У міністерстві юстиції звертають увагу на те, що подані агентством документи не містять як інформації про строки початку та тривалості перевірок, так і вимог до змісту висновку за результатами перевірки та достовірності інформації і джерел її отримання, а також суперечать іншим документам, раніше ухваленим НАЗК. У мін'юсті запевняють, що завжди відмовляють в реєстрації документам, які не відповідають вимогам законодавства, і кажуть: Національне агентство з питань запобігання корупції вирішило піти шляхом публічного звинувачення міністерства замість усунення недоліків в робочому режимі. "На жаль, НАЗК вже не вперше намагається зареєструвати неякісні документи з першого разу, не усуваючи зауваження міністерства юстиції і не проводячи обговорення до моменту подачі на розгляд мін'юсту", - розповіла під час прес-конференції Севостьянова.

В агентстві, у свою чергу, запевняють, що раді були би розглянути зауваження колег з міністерства, але на момент публікації новини про відмову у реєстрації на сайті мін'юсту ще не отримали їх. Як написав у Facebook Радецький, причиною звинувачень з боку міністерства юстиції є "гонитва за піаром". В агентстві, зазначає він, очікували почути претензії з боку колег під час спільної роботи над документами, а не майже через два тижні після надання проектів до мін'юсту на державну реєстрацію. "Навряд чи таку позицію міністерства можна назвати конструктивною, особливо враховуючи важливість документів, про які йде мова, та суспільні очікування від НАЗК в частині перевірки е-декларацій", - констатує Радецький. У п'ятницю, 25 листопада, в агентстві повідомили, що готові розглянути висновки мін'юсту лише у найближчий вівторок і запросили на нараду представників міністерства, громадськості та ЗМІ.

Імовірність помилки

Опитані DW експерти не спішать вказувати на винуватців конфлікт. Щоб робити такі висновки, потрібен докладний аналіз обох документів обсягом вісім та 14 сторінок відповідно. Втім, директор Центру політико-правових реформ Микола Хавронюк констатує, що вже мав досвід виправлення помилок у документації НАЗК, хоча й додає, що він не стосувався паперів, які призвели до конфлікту. Втім, за словами Хавронюка, особливої загрози рішення мін'юсту не становить, адже йдеться про звичайне виправлення змістовних речей, після чого документи знову передадуть на реєстрацію. У свідомому саботажі з боку міністерства Хавронюк сумнівається. "Не думаю, що міністр хоче взяти на себе роль руйнівника електронного декларування", - каже експерт.

Голова правління Центру протидії корупції Віталій Шабунін також упевнений у неминучості вирішення конфлікту, проте вважає проблему набагато глибшою. На його думку, йдеться про непрофесійність НАЗК, керівництво якого не здатне організувати роботу власного відомства. "Порядок (перевірки, - Ред.), авжеж, потрібен, але він нічого не врятує, адже в агентства немає ані необхідного програмного забезпечення, ані доступу до реєстрів", - каже Шабунін. При цьому експерт висловлює сумнів, що реєстрація проблемних документів допоможе врятувати перевірку електронних декларацій, що були зібрані НАЗК.