Як депутати Ради билися через Донбас: день перший
5 жовтня 2017 р.
Законопроекти про реінтеграцію та подовження дії особливого статусу Донбасу так і не були проголосовані у парламенті в четвер, 5 жовтня, через блокування президії депутатами з фракції "Самопоміч", "свободівців" та позафракційних. Під стінами парламенту в цей час протестували представники партії "Національний корпус" та Всеукраїнського об'єднання "Свобода" та палили фаєри і димові шашки. Спікер Андрій Парубій закрив засідання до п'ятниці, 6 жовтня. Інтрига, яка почалася напередодні, набуває нових обертів.
Комітет нашвидкоруч
Зранку четверга члени комітету Верховної Ради з питань національної безпеки і оборони зібралися на екстрене засідання, аби схвалити законопроекти щодо подальшої долі непідконтрольних Києву територій та особливого статусу Донбасу, які напередодні вніс на розгляд парламенту президент України Петро Порошенко.
Схвалення, очевидно, мало бути формальним, адже альтернативний законопроект щодо реінтеграції окремих районів Луганської та Донецької областей авторства депутатки від фракції "Самопоміч" Оксани Сироїд голова комітету Сергій Пашинський спочатку навіть забув поставити на голосування, а потім члени комітету дружньо його "провалили".
При цьому один президентський законопроект - "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій та Луганській областях" - члени комітету схвалили до розгляду. Інший, де йшлося про подовження дії закону про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей, відхилили. Однак президентська команда не розгубилася і швидко "перевнесла" цей законопроект, додавши туди пункт про те, що особливий статус окремих районів Донбасу буде подовжено виключно після виконання умов - виведення усіх незаконних збройних формувань, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України.
Тож комітету з питань питань національної безпеки і оборони довелося вдруге за день збиратись і швидко схвалювати цей документ для голосування у сесійній залі. "Комітет мав прийняти непрості рішення (...) Але якщо ми цього не зробимо, буде ескалація з боку Росії і розвал міжнародної коаліції. Нам потрібен компроміс для того, щоб не зняли санкції (Заходу щодо Росії - Ред.) і надали летальну зброю (Україні - Ред.)", - сказала представниця президента у Верховній Раді, депутатка від "Блоку Петра Порошенка" Ірина Луценко.
Без компромісу
По обіді законопроекти включили до порядку денного, а о 16 годині спробували почати розгляд. Однак він тривав недовго. Лише до першого рішення - розглядати законопроекти щодо Донбасу за скороченою процедурою. "Запропонований законопроект №7163 є стратегічним. Він створює правові і організаційні умови для відновлення територіальної цілсності України, повної деокупацї Донецької та Луганської областей, забезпечує непохитну та тверду позицію в міжнародних судах, у переговорах, блокує будь-які спроби Росії продовжити агресію, маскуючись під миротворчість", - сказав з трибуни секретар Ради нацбезпеки та оборони України Олександр Турчинов, який представляв президентські законопроекти. Однак депутатів обурило, що президентський законопроект пропонував легалізувати мінські домовленості, визначаючи їх як пріоритетні у реалізації ініціатив Петра Порошенка.
Блокування трибуни
Після того, як відбулися перші представлення законопроектів, у сесійній залі Ради почалася штовханина між депутатами і блокування президії. Депутати від фракції "Самопоміч" звинуватили президента та його команду в підіграванні "російському сценарію", депутати від фракції "Народного фронту" вимагали вилучити з президентського законопроекту щодо Донбасу згадку про мінські домовленості й зафіксувати в ньому виведення окупаційних військ із території України.
"Законопроект №7163 треба й необхідно обов'язково доповнити положенням про те, що факт виведення російських військ, їхніх найманців з окремих районів Донецької й Луганської областей повинен засвідчуватися указом президента, який він підписує лише на основі спільного подання міністра внутрішніх справ та міністра оборони України. Це друга умова нашого голосування за проект у другому читанні", - заявив з трибуни лідер фракції "Народного фронту" Максим Бурбак, але його вже фактично ніхто не чув, оскільки біля президії почалася бійка. Голова Верховної Ради Андрій Парубій оголосив перерву, під час якої керівники фракції погодилися видалити з президентського законопроекту статтю, де згадуються мінські домовленості.
Але проголосувати депутати так і не змогли. Трибуна та президія залишилися заблокованими, відтак Парубій оголосив засідання закритим. "Ми продовжимо розгляд цього законопроекту (…) Я впевнений, що закон про визнання Росії агресором ми ухвалимо", - сказав голова Верховної Ради.