Як ви нам – так ми вам: ЄС розбереться з держзакупівлями в сусідів

Європейська Комісія почала громадські консультації про доступ європейських компаній до державних закупівель у країнах з-поза меж ЄС. Нинішня політика Євросоюзу спрямована на відкриття ринків державних закупівель. Відповідний ринок ЄС, який оцінюється в 312 мільярдів євро, є відкритим практично для всіх країн-членів Світової організації торгівлі. Попри це, країни-партнери Євросоюзу не надто охоче пускають європейські компанії до своїх державних закупівель, незважаючи на відповідну угоду в рамках СОТ.

Тож, Єврокомісія планує ідентифікувати головні проблеми з доступом до ринків державних закупівель інших країн, аби потім відповідно скорегувати своє законодавство та мати аргументи на переговорах щодо цієї проблеми. «Цю інформацію можуть надати бізнес-об’єднання, експортери, громадські організації. Це допоможе Єврокомісії зрозуміти, яким чином проводяться тендери в інших країнах і чи допускаються туди всі гравці. І на основі цього потім прийматимуться рішення щодо подальших дій», - сказав в інтерв’ю Deutsche Welle прес-аташе представництва Європейського Союзу в Україні Давид Стулік.

Директор правових програм Лабораторії законодавчих ініціатив Денис Ковриженко не сумнівається, що європейські компанії скаржитимуться Єврокомісії на Україну. Хоча формально українське тендерне законодавство нікому не надає преференцій доступу до державних закупівель, однак виграти такий тендер чесно в Україні складно, наголосив експерт. За його словами, до 50 відсотків товарів і послуг у державному секторі закуповується від одного учасника.

Відкати – звична справа

Як приклад, Ковриженко навів підготовку до європейської футбольної першості. «Низка закупівель, пов’язаних з Євро-2012 по суті здійснюються в одного учасника. Здебільшого ці тендери виграють компанії, наближені до певних бізнесменів, до влади», - наголошує директор правових програм Лабораторії законодавчих ініціатив. За його словами, попри прозорість тендерної документації, в Україні слабкі антикорупційні закони, які не передбачають відповідальності чиновників за надання преференцій своїм знайомим, чи наближеним до них компаніям.

Окрім цього, продовжив експерт, в Україні недосконала процедура оскарження результатів конкурсу з державних закупівель. Це, на думку Ковриженка, впливає на імідж України серед іноземних компаній. «На ринку державних закупівель панує поняття відкату. Головною умовою для компаній з ЄС є залучення їх до різних корупційних схем. А це відштовхує іноземні фірми, які поважають свою репутацію і підписують кодекси доброчесності проти хабарів», - каже експерт.

До речі, Україна досі так і не приєдналась до Угоди про державні закупівлі в рамках СОТ. Починаючи від лютого 2009 року, Україна є лише спостерігач у цьому процесі.

Автор: Лілія Гришко
Редактор: Володимир Медяний