Як Білорусь заробляє на контрабанді до Росії

Буквально через кілька днів після запровадження російського ембарго на сільгосппродукцію з ЄС очільник Россільгоспнагляду Сергій Данкверт заявив про спроби реекспорту заборонених європейських овочів і фруктів через Білорусь. Опитані DW експерти вважають, що запрацювали сірі схеми, якими білоруси користуються з початку 1990-х років. На думку аналітиків, подібний бізнес не може процвітати без підтримки державних інститутів.

Якщо не можна, але дуже хочеться, то можна

"Білорусь продовжує застосовувати давні контрабандні схеми, судячи з того, що відразу після запровадження з боку РФ ембарго працівники Росспоживнагляду зафіксували партії яблук, слив, персиків і помідорів без фітосанітарних документів та зазначення країни походження", - вважає керівник науково-дослідницького Центру Мізеса, білоруський економіст Ярослав Романчук.

Досвіду в питаннях контрабанди, на його думку, у білорусів достатньо. Не дарма в Білорусі популярний жарт: "Дайте мені метр кордону, і я стану багатим". Нелегальними перевезеннями товарів через кордон промишляють як приватні підприємства, так і фірми, підконтрольні державі. Романчук нагадав DW про гучні скандали, коли Білорусь тривалий час без сплати мита завозила до Росії цукор з імпортної цукрової тростини, видаючи його за буряковий, а, наприклад, до ЄС переправляла бензин з російської нафти під виглядом розріджувачів-розчинників, не сплативши до бюджету Росії 1,5 мільярда доларів експортного мита.

При цьому білоруська сторона кожного разу наполягала на своїй правоті, звинувачуючи росіян у надуманості претензій. Так було і на наступний день після того, як Россільгоспнагляд виявив факти реекспорту забороненої продукції з ЄС: офіційний Мінськ заявив, що жодних порушень не було і пообіцяв "не допустити проникнення на російський ринок товарів, що потрапили під санкції".

Один раз збрехавши ...

Однак заступник декана факультету світової економіки та світової політики російської Вищої школи економіки (ВШЕ) Андрій Суздальцев впевнений, що Білорусь не згає нагоди заробити на російському ембарго. Він згадує контрабандні потоки через білоруську територіюу 1990-х роках, коли під прикриттям створених там фонду Есамбаєва та фірми "Торгекспорт" з ЄС без сплати митних зборів перевозились імпортні алкогольні напої, сигарети, американські курячі стегенця та інші дефіцитні в ті часи товари.

Тоді як Ярослав Романчук зауважив, що у ті роки найбільш ходовим товаром, який користувався попитом у росіян, була бита імпортна плитка. Секрет у тому, що ввізне мито на неї було всього 2 відсотки від ціни. Під "плиткові" документи через Білорусь до Росії транзитом поставлялась побутова електроніка та дорогі імпортні меблі. Так тривало доти, доки 1998 року російська сторона не запровадила митний контроль.

Проблеми контрабандного товару не зникли й після того, як 1 липня 2010 року з'явилась єдина російсько-білоруська митна зона, каже Андрій Суздальцев. Разом з іншими експертами він готував документи в рамках інтеграційного проекту Білорусі та Казахстану - Митного союзу. За його словами, білоруська сторона категорично протестувала проти пропозиції росіян щодо спільного митного контролю по периметру всього кордону Митного союзу й відмовлялась підписувати жодні документи на таких умовах. "Але щойно було скасовано декларування товарів у взаємній торгівлі, й Росія віддала під контроль своїх союзників кордон Митного союзу, контрабандний бізнес в Білорусі розгорнувся з новою силою", - каже Суздальцев.

Контрабанда фурами

За словами російського експерта, до Білорусі ввозиться безмитний тютюн, а потім дешеві білоруські сигарети продаються в Росію. У прикордонні з Білоруссю Псковську, Смоленську та Брянську області Росії фурами везуть контрабандні імпортні квіти. Періодично виникають скандали через те, що білоруси видають польські яблука, м'ясо, китайське сухе молоко за свою продукцію.

Россільгоспнагляд неодноразово вказував та такі випадки, а російська федеральна митна служба, підбиваючи підсумки двох років роботи Митного союзу, відзначала, що половина товарообігу всередині об'єднання здійснюється "в тіні". У підсумку, на думку Суздальцева, контрабанда може звести нанівець і запроваджене 6 серпня російське ембарго на європейську продовольчу продукцію, а виробники РФ "понесуть збитки".

В танго танцюють двоє

"Коли внутрішній кордон між країнами Митного союзу фактично відсутній, сірі схеми працюватимуть і надалі, причому за участю двох сторін і служб, які повинні були б слідкувати за порядком", - вважає Ярослав Романчук. Скандальні викриття корупціонерів вказують на те, що в незаконному бізнесі задіяна митна служба, яка створила комерційну фірму "Белтаможсервис" з платними послугами митного оформлення вантажів, а також ще одна структура - управління справами президента, до якої входять 100 підприємств і банк. Аналітик переконаний, що "у цих підприємств навряд чи виникнуть перешкоди для реекспорту з елементарним переклеюванням етикеток".

Ярослав Романчук назвав кілька найбільш ходових схем, які можуть використовувати контрабандисти. Перша й найпоширеніша - коли звичайна розфасовка імпортної продукції змінює митний код товару, що дає підставу вважати продукт білоруським, а не польським або німецьким.

Одним зі способів є також підміна документів на продукцію, яку нібито привезено не з ЄС, а з країни, яка не підпадає під санкції. Контрабандою в чистому вигляді експерт називає схему, за якої на європейський товар виготовляють подвійний комплект документів, ставлять штампи про те, що він пройшов митну очистку в Білорусі, а приймаюча російська митниця "може закрити на це очі за певну мзду".

Чужі тут не ходять

За словами Романчука, для посиленого прикриття контрабанди на території Білорусі можуть також створюватись тимчасові підприємства, на які на замовлення ввозитиметься потрібний товар. Тоді як Андрій Суздальцев повідомив, що лише протягом минулого тижня в Білорусі були створені більше десяти спільних підприємств, що займаються імпортом продовольства.
Обидва експерти вважають, що ринок імпортних закупівель в Білорусі давно поділений наближеними до вищої влади людьми, й що нових гравців в цю вигідну нішу ніхто не пустить. "Тож новостворені підприємства працюватимуть під крильцем білоруської держави", - вважає Суздальцев. Таке поняття, як чесна конкуренція, відступає на задній план, коли сірі схеми обіцяють швидкі мільйонні прибутки.