Фінансова система "ДНР": один банк і безліч посередників

Жоден український банк з листопада 2014 року не здійснює операцій на території самопроголошеної "ДНР". Кредити, депозити, грошові перекази - все це місцевим жителям недоступне. Щоб зняти гроші з картки українського банку, часто доводиться вдаватися до напівлегальних схем. Не прийшли до "ДНР" і російські банки. Єдина фінансова установа, яку за цей час створили у самопроголошеній республіці, - Центральний республіканський банк (ЦРБ). Його функції обмежені і зводяться до розрахунково-касових операцій.

Власні платіжні банківські картки

Більшість будинків, у яких до війни розміщувалися українські банки, досі закинуті. Частина банківських приміщень була "націоналізована" новою владою і працюють під вивіскою "ЦРБ ДНР". У його відділеннях раніше збиралися юрби людей в очікуванні пенсій або соціальної допомоги. Щоправда, сьогодні пенсіонерам вже не треба з ночі займати чергу за грошима. Віднедавна в "ДНР" з'явилися власні платіжні банківські картки, частково запрацювали банкомати і POS-термінали в торгових центрах.

"Нарешті ми можемо вирішити цю проблему, щоб наші старі не простоювали в чергах за грошима", - кажуть банківські працівники. За даними ЦРБ, перша партія - 50 тисяч пластикових карток - уже видана пенсіонерам, а підготовлено вп'ятеро більше. Терміналами обладнані майже всі відділення банку. Цю акцію широко рекламують, але про походження обладнання для обслуговування банківських карт воліють зберігати мовчання.

При цьому експерти не виключають, що сепаратисти використовують обладнання, вилучене на початку збройного конфлікту в українських банків. "Це значно простіше і вигідніше, ніж встановлювати нове. Адже вартість, наприклад, одного банкомата може становити 10-30 тисяч доларів", - каже DW Олена Коробкова, виконавча директорка Незалежної асоціації банків України (НАБУ), до складу якої входять провідні банки країни, серед них і ті, які спішно залишили зону конфлікту.

Напівлегальні схеми

Велика частина банківських послуг в "ДНР", однак, недоступна місцевим жителям. А така процедура, як переведення в готівку грошей з картки українського банку, загрожує залишити власника картки взагалі без коштів. Оскільки в Донецьку не працюють банкомати українських банків, їхні функції взяли на себе посередники.

Все їхнє обладнання - стіл та комп'ютер. Через інтернет-банкінг здійснюється операція з переказу грошей з картки клієнта на картку посередника. Після чого клієнту на руки видається необхідна сума в рублях за грабіжницьким курсом.

Але це далеко не головна проблема. Передаючи секретні дані своєї картки третім особам, люди масово стають жертвами шахраїв. "До нас дуже часто надходять скарги від клієнтів з Донецької області, що з їх карток були зроблені якісь невідомі їм перекази, а гроші зникли", - розповіли DW в одному з українських банків.

Через блокпости і кордони

"Це правда, багато з тих, хто цим займається, нечисті на руку", - каже відверто один з таких посередників. Але люди змушені так ризикувати, адже альтернативи немає. "Не будеш же кожного разу перетинати блокпост, щоб тільки зняти гроші з української картки", - каже DW один із місцевих жителів. За його словами, після того, як в "ДНР" запустили електричку Іловайськ-Успенська - до найближчої російської прикордонної станції, він і цей маршрут уже випробував у пошуках найближчого банкомату, де можна зняти гроші з української картки.

Розраховувати на повноцінні фінансові послуги жителям самопроголошеної республіки у найближчому часі не доводиться, вважає Олександра Лактіонова, доцентка кафедри фінансів і банківської справи Донецького національного університету, який зараз працює у Вінниці. Для надання повноцінних банківських послуг треба бути учасником міжнародної системи розрахунків. Зрозуміло, що це для банку "ДНР" неможливо, і так буде доти, доки ця територія залишатиметься у статусі невизнаної, підкреслює вона.

Таємна присутність

Російські банки в "ДНР" офіційно не прийшли. Втім, експерти не виключають їх негласного проникнення. За словами Олени Коробової, вже тільки те, що рубль є основною валютою в "ДНР", може бути непрямим доказом присутності російських банків на цій території. Адже валюту треба якось завозити. Для цього російським банкам і не потрібно працювати відкрито, це можна робити через фінансові посередницькі організації, зауважує виконавча директорка НАБУ.

Однозначно сказати, як повністю вибудовується схема, досить складно, додає Олександра Лактіонова. Скоріш за все, на якийсь ростовський банк робиться призначений для "ДНР" грошовий переказ зі спеціальною абревіатурою, каже вона. А в "ДНР" гроші вже якось завозяться готівкою, оскільки ніякої електронної системи між банками Росії і місцевим банком так званої "ДНР" бути не може. Інакше міжнародні санкції ці банки все одно наздогнали би.

Але крім такої складної проблеми, як легальність роботи, сьогодні у банків відсутній, безумовно, і комерційний інтерес відновлювати свою діяльність у зоні конфлікту, підкреслює Лактіонова: "З ким працювати там банкам, які кошти населення вони можуть залучати або кому надавати кредити, якщо бізнес майже весь виїхав, а переважають малозабезпечені верстви населення, джерелом існування яких є пенсії та соціальні допомоги". А здійснювати платежі - так з цим справляється і місцевий банк, підсумовує доцентка.