Українські силовики та корупція - чому немає "посадок"?
3 листопада 2017 р.
За останні півроку щонайменше три гучні скандали струсонули міністерство оборони та міністерство внутрішніх справ України. Суми розтрати бюджетних коштів обчислюються, за словами слідчих Національного антикорупційного бюро України (НАБУ), сотнями мільйонів гривень. Але ніхто з підозрюваних досі не потрапив до в'язниці, та й міністри не поспішають у відставку. Чому українські силові відомства настільки схильні до корупції? DW шукала відповіді.
Справи про корупцію на сотні мільйонів
Наприкінці жовтня слідчі НАБУ та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП) затримали сина міністра внутрішніх справ України Арсена Авакова - Олександра, а з ним і колишнього заступника міністра МВС Сергія Чеботаря та харківського бізнесмена Володимира Литвина. Їх підозрюють у розтраті понад 14 мільйонів гривень з держбюджету під час організації поставок тактичних рюкзаків для службовців МВС у 2014-2015 роках.
На судовому засіданні з обрання підозрюваним запобіжного заходу прокурор поінформував про те, що вартість одного такого рюкзака на ринку - 550 гривень, але міністерство придбало їх через приватну фірму вже по 2900 гривень. Засновником цієї фірми нібито є син українського міністра внутрішніх справ. Адвокати підозрюваних усе заперечують. Сам глава МВС виступив із заявою у соцмережі і пообіцяв "збалансувати роботу" "молодих антикорупційних органів", яких, на його думку, втягують у політику.
Раніше, на початку жовтня, антикорупційні органи затримали чотирьох осіб у справі закупівлі паливно-мастильних матеріалів для потреб міністерства оборони України. Серед затриманих - заступник міністра оборони генерал-лейтенант Ігор Павловський і директор департаменту держзакупівель відомства - полковник Володимир Гулевич.
За словами слідчих, у 2016 році група посадовців міноборони вступила у змову з комерційним підприємством "Трейд Коммодіті" під час укладання договорів на поставку палива для армії, чим завдала збитки державі на 149 мільйонів гривень.
Крім того, у липні цього року НАБУ під процесуальним керівництвом САП затримало низку посадовців міністерства оборони, держпідприємства "Львівський бронетанковий завод", а також комерційного посередника. Їм закидали реалізацію у 2015 році корупційної схеми із закупівлі непридатних до використання комплектуючих для танків. Як результат, були розтрачені 28,5 мільйона гривень бюджетних коштів.
Реального покарання за корупцію немає
Головна причина частих скандалів у згаданих міністерствах - відсутність прецедентів, коли чиновники вищої ланки потрапляють до в'язниці за корупційні дії, поділився своєю думкою з DW голова правління Центру протидії корупції Віталій Шабунін.
"Поки не з'являться такі прецеденти, вони і надалі будуть порушувати закони. НАБУ сьогодні близько підійшло до цього, але без створення Антикорупційного суду ніхто не сяде за ґрати. Це вже доведено на практиці - немає жодної справи НАБУ з виправдувальним вироком суду. Але і обвинувальних вироків немає. Суди просто затягують справи. Вони роками лежать без розгляду", - розповідає Шабунін.
Причини корупції у силових структурах
Голова комітету Верховної Ради України з питань запобігання та протидії корупції Єгор Соболєв бачить причину корупційних діянь держчиновників не лише у їхньому прагненні до наживи, а й у застарілій, іще радянській регламентації закупівель для людей у військовій формі. "Там багато секретів, умови прописуються під окремі компанії, що працюють на цьому ринку протягом десятиліть. А де мало публічності, там багато порушень", - вважає Соболєв.
"Ми готуємо пакет законів про перехід у закупівлях таких товарів і послуг на західні стандарти. Буде видно усі контракти і суми. Усе прозоро, як, приміром, з електронними деклараціями. Без розсекречення державних таємниць українці отримають більше інформації, як витрачаються гроші на оборону країни", - вірить народний депутат.
Але за ці закони, припускає він, потрібно буде іще поборотися. Соболєв прогнозує потужне блокування цих проектів у парламенті, як це було з ініціативами про створення Антикорупційного суду або перевірку джерел майна кандидатів у президенти України.
Слабка боротьба з корупцією
Залишається питання, чому в Україні міністри, чиї підлеглі або родичі підозрюються в корупції, не йдуть у відставку, як це роблять їхні колеги в Європі, на яку вони так рівняються? Адже якби подібні скандали мали місце у Великобританії чи Франції, у відставку пішли би не міністри, а уряди, кажуть співрозмовники DW.
Віталій Шабунін бачить причину цього у "політичному безкультур'ї українського істеблішменту та безвольності українських виборців". Він переконаний, що у європейській країні після того, що сталося, на вулицях були би сотні тисяч людей, які потребують відставки уряду: "А так, чому їм йти у відставку? Адже ніхто не вимагає. Тим більше не вимагає і той, хто їх висував на ці посади".