Пістолет Пашинського як символ української еліти
19 січня 2017 р.
Після нещодавнього інциденту зі стріляниною, зчиненою народним депутатом Сергієм Пашинським, суспільство зацікавилося питанням нагородної зброї, якою володіють можновладці. Адже пістолет, з якого стріляв депутат, захищаючись, як він стверджує, від нападника був отриманий ним як нагорода "за заслуги перед батьківщиною". Людина, яку Пашинський називає нападником, була неозброєна.
Втаємничена інформація
За даними українських ЗМІ, свій пістолет Пашинський одним з перших отримав у подарунок від міністра внутрішніх справ Арсена Авакова у березні 2014 року - за лічені тижні після зміни влади. Скільки ще зброї відтоді роздав голова МВС та інші можновладці? Втаємничення українськими правоохоронними структурами та президентом офіційних списків нагороджених вогнепальною зброєю все більше розпалює інтерес суспільства до теми нагородної зброї. Українці дедалі наполегливіше через запити про доступ до публічної інформації чи суд, журналісти через офіційні чи інсайдерські джерела намагаються з’ясувати, кого і за що представники української влади обдаровують вогнепальними подарунками.
DW також подала офіційні запити до Міністерства внутрішніх справ, Міністерства оборони, Служби безпеки України та Адміністрації президента, з проханням розкрити інформацію: кому і скільки з 2014 до кінця 2016 року в Україні цими відомствами було видано нагородної зброї і який порядок використання цих смертоносних подарунків.
Вражаючі цифри
Отже, відповідно до інформації, наданої МВС, СБУ та Адміністрацією президента України, за неповних три роки ці інституції нагородили вогнепальною зброєю 2367 осіб. Кому саме та скільки одиниць в одні руки подарували чиновники та президент в офіційних відповідях не повідомляється. Тим часом українські ЗМІ повідомляють, що більшість нагороджених - не учасники бойових дій на Донбасі, а можновладці і представники бізнесу.
DW списків нагороджених не надали. У Службі безпеки лише уточнили, що з 2014 року було видано 724 одиниці вогнепальної зброї співробітникам СБУ і 290 одиниць - іншим особам. Міністерство оборони України навіть кількість нагороджених утаємничило, посилаючись на закон "про доступ до публічної інформації". "Інформація, що міститься в документах, зокрема наказах міністра оборони України з питань нагородження, віднесена до інформації з обмеженим доступом. Таким документам присвоюється гриф "для службового користування", - відповіли DW міноборони України.
Найбільш інформативною була відповідь адміністрації президента. Там повідомили, що президентом України Петром Порошенком протягом своєї каденції нагородив відзнакою "іменна вогнепальна зброя" 15 осіб, уточнивши, що за період з 1 січня 1995 року по 31 грудня 2013 року попередніми президентами зброєю було відзначено аж 126 осіб. "Для нагородження використовується зброя вітчизняного виробництва - пістолет марки "Форт"(к-9 мм), виробником і постачальником якої є казенне науково-виробниче об’єднання "Форт", - йдеться у відповіді Адміністрації президента. Там зауважують, що вся нагородна зброя була придбана на початку двотисячних років. А вартість одного пістолета "Форт" з футляром складає 6 тисяч гривень.
Радянська відзнака знову в моді
Всі відомства підкреслили, що зброєю нагороджують виключно за особисті заслуги людини перед батьківщиною, за сумлінну службу, особливі заслуги в боротьбі зі злочинністю, захисті конституційних прав та свобод людини, за заслуги у забезпеченні обороноздатності України.
Історик, заступник директора Національного військово-історичного музею України Ярослав Тинченко зауважує, що ідеологічну традицію нагороджувати зброєю Україна успадкувала з радянських часів, а до того така відзнака широко застосовувалася в Російській імперії. "Але раніше нагородну зброю такими кількостями не роздавали. За всю Першу світову війну було відзначено лише близько чотирьох тисяч офіцерів зі всієї армії Російської імперії. І ця нагородна зброя видавалася за подвиги, а не за спортивні досягнення, як зараз", - зазначає історик.
Приховане озброєння можновладців?
За словами Тинченка, за роки незалежності України нагородна система званнями, медалями та орденами була скомпрометована через велику кількість статусних нагород і звань, що видавалися людям, які мали сумнівні заслуги перед батьківщиною. Тому у 2014 році, після початку реальних бойових дій на Сході України владні інституції стикнулися з проблемою, як та чим відзначати тих, хто дійсно відстоює кордони країни та конституційні права її громадян. "Зупинились на нагороджені зброєю, як на найкращому варіанті. Тим більше такої зброї ще багато зберігається на військових складах з радянських часів", - зазначає Ярослав Тинченко. Він визнає, що ця відзнака, утім, поступово стає скомпрометованою через велику кількість нагородної вогнепальної зброї, яка видається непрозоро та невідомо кому.
Історики вказують на те, що суть нагородної традиції спотворюється, адже нагорода - це визнання людини та її заслуг у суспільстві. А в Україні нагороджують зброєю таємно і за невідомими суспільству критеріями. Експерт зі старовинної зброї, історик Євген Сиваченко також зауважує, що нинішня нагородна зброя є стандартною, без іменного гравіювання чи інкрустування і з часом такі подарунки не матимуть історичної та колекційної цінності. "Одна справа мати у колекції шаблю Богдана Хмельницького, а інша - пістолет Пашинського. Зараз це лише іменне вручення типової зброї і більше скидається на спосіб озброїти людину легальним способом", - припускає Сиваченко.
Юридично сумнівна нагорода
Щодо законності вручення нагородження зброєю у юристів є сумніви. За їхніми словами, якщо президентські збройні подарунки мають відповідне законодавче підґрунтя, бо узаконені ще 1995 року президентським указом, а в 2000 році законом, то всі відомчі відзнаки від міністрів поза законом. "Всі дії щодо нагородної зброї мають регулюватися виключно через закон. Використання зброї правоохоронними чи воєнізованими структурами, ЗСУ законами визначене. А от як використовувати нагородну зброю депутатам, міністрам, чиновникам та інші небожителям, яких обдаровують зараз зброєю, законом не передбачено, оскільки закону немає.
"Все регламентується лише інструкцією МВС, яка вже втратила законну силу зі зміною Конституції України", - констатує юрист Асоціації власників зброї Віталій Коломієць. За його словами, через це більшість з тих, хто отримує нагородну зброю не проходить психіатричного обстеження перед тим, як отримати дозвіл на цю зброю, а також не закінчують стрілецьких курсів. "Найстрашніше те, що вони не можуть поводитися зі зброєю, бо не ходять в обов’язковому порядку до інструктора. Інструктор в тирі не може їм нічого розказати, бо не передбаченого законного порядку використання цієї зброї", - сказав Віталій Коломієць.
Водночас, в МВС України DW відповіли, що у міністерстві створено спільну з Нацполіцією робочу групу з опрацювання та внесення змін до наказу МВС № 622 від 1998 року. В цьому наказі прописана інструкція про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної та іншої зброї. При цьому уточнили, що наказ є діючим.