Росія може знову втратити свої права в ПАРЄ

У квітні минулого року російську делегацію було позбавлено права голосу в асамблеї Ради Європи через анексію Росією Криму. Проте, згідно зі статутом ПАРЄ, з початку року російська делегація автоматично знову здобуває усі права. 26 січня, у перший день відкриття сесії відбуватиметься процедура підтвердження повноважень усіх національних делегацій. Зазвичай якщо хтось із присутніх у залі має якісь заперечення, він повинен підвестися з місця і оголосити про це. Цю людину повинні підтримати 30 депутатів з п’яти країн, тоді асамблея розгляне питання повноважень певної делегації на сесії і оголосить своє рішення за результатами голосування депутатів ПАРЄ.

ПАРЄ влаштовує компроміс

"Група, яка готова оскаржити повноваження росіян, формується довкола нідерландського депутата Пітера Омціга (Європейська народна партія)", - повідомило DW джерело у секретаріаті ПАРЄ. За його словами, у тому, що питання повноважень делегації РФ виникне у перший день відкриття сесії, понеділок, 26 січня, "немає жодних сумнівів".

Дебати та голосування за текст резолюції відбудуться зранку у четвер, 29 січня. "До цього російські депутати працюватимуть в асамблеї на рівні з колегами з інших країн: голосуватимуть, виступатимуть, братимуть участь у засіданнях комітетів", - зауважив чиновник. Він також повідомив, що у порядку денному сесії цим дебатам відведено три години, проте, за його словами, текст самої резолюції "буде дуже коротким, бо вона може мати лише три висновки".

Резолюція може позбавити російську делегацію її повноважень до кінця року, "що є малоймовірним сценарієм", або може їх повністю підтвердити, "проте на це також не варто сподіватися". У секретаріаті ПАРЄ вважають, що радше за все асамблея проголосує за так званий "проміжний варіант", аналог якого було прийнято у квітні 2014 року: російську делегацію позбавлять частини її повноважень. У секретаріаті ПАРЄ вважають, що саме цей варіант є компромісним, бо він дає можливість росіянам "зберегти обличчя", а частині депутатів ПАРЄ сказати: "ось, ми зробили щось для України".

Спікер Держдуми їде у Страсбург

Російські політики, однак, схоже, дуже хворобливо реагують на ймовірність навіть часткового позбавлення делегації РФ у ПАРЄ. Голова делегації Олексій Пушков не раз наголошував, що росіяни бойкотуватимуть асамблею, якщо їхні повноваження не будуть поновлені у повному обсязі.

Для того, щоб знайти точки дотику у цій проблемі, наприкінці 2014 року до Москви літав доповідач ПАРЄ з питань Росії швейцарський депутат-соціаліст Андрес Гросс, який, за словами джерела DW у ПАРЄ, є "великим прихильником налагодження діалогу Москви зі Страсбургом". Саме під час цього візиту і з’явилася ідея ввести до складу російської делегації спікера Держдуми Сергія Наришкіна.

Ім’я цього політика внесено до санкційного списку осіб, яким ЄС забороняє в’їзд на свою територію. Проте тепер Сергій Наришкін як член делегації у міжнародній організації матиме право їздити на сесії ПАРЄ та усі зустрічі, які проводитимуться у рамках асамблеї. "Загалом цей крок Держдуми – вдалий політичний маневр для того, щоб Сергій Наришкін отримав шанс говорити з трибуни ПАРЄ на цій важливій для росіян сесії", - зазначає джерело.

Москва готова на "широкий" жест

У четвер, 15 січня, Президентський комітет ПАРЄ, до складу якого входять голови політичних груп та комітетів асамблеї, на чолі з президенткою Анн Брассер відвідає Київ. "Анн Брассер, яка вже спілкувалася з Сергієм Наришкіним, тепер хоче почути, чого хоче Україна", - розповів DW чиновник ПАРЄ, наголосивши, що "у Президентському комітеті ПАРЄ немає єдності щодо російського питання". За його словами, російська сторона дала зрозуміти керівництву ПАРЄ, що в обмін на підтвердження повноважень делегації РФ вони готові створити контактну групу Держдуми з Верховною Радою. "Росіяни дуже б хотіли такого розвитку подій, проте сумніваюся, що це підтримає український парламент", - підсумувало джерело.

Українська депутатка у російській тюрмі

Ще однією інтригою зимової сесії обіцяє стати і те, що до нової делегації Верховної Ради в ПАРЄ буде включено Надію Савченко – українську льотчицю, яку російська влада утримує у тюремному ув’язненні, звинувачуючи у причетності до загибелі російських журналістів, і яку було обрано народним депутатом України.

У секретаріаті ПАРЄ зауважують, що офіційного списку нової української делегації з Києва ще не надходило, проте, якщо ім’я Надії Савченко там справді буде, то це "безперечно, приверне увагу світових мас-медіа". На запитання DW, чи зможе російська делегація якимось чином використати факт тюремного ув’язнення члена делегація як підставу для того, щоб оскаржити повноваження делегації України, працівник секретаріату відповів, що "це дуже малоймовірно, оскільки випадки, коли до складу делегацій включалися депутати, котрі відбувають тюремне ув’язнення, вже траплялися в історії існування ПАРЄ".