Євроінтеграція Молдови

DW: Уже протягом чотирьох років при владі в Молдові перебуває проєвропейська коаліція. Що за цей час вдалося зробити на шляху інтеграції країни до Європи?

Юрій Лянке: Вдалося досягнути багато. Виріс бюджет, стабілізована економіка. Вдалося значно знизити рівень бідності і здійснити серйозні інфраструктурні інвестиції. Але головний успіх полягає у тому, що ми дали країні чіткий орієнтир. Коли ми чотири роки тому прийшли до влади, магістрального напрямку розвитку не було. Молдова дрейфувала без мети, без маяка. Тепер у країни є мета - європейська модель розвитку.

Ви сказали, що наша коаліція - проєвропейська, але я уточню: вона більше промолдовська. Наша програма розвитку потрібна не комусь у Європі чи в Росії, вона необхідна в першу чергу самій Молдові та її громадянам. Для нас європейські цінності - це ефективна держава, свобода підприємництва, права людини, незалежні та професійні інститути публічного управління. Ми не багаті на природні ресурси. Секрет нашої країни - її люди , їхні працьовитість і творчість. Ми зобов'язані відкрити для них серйозні можливості всередині країни.

Ще наше європейське спрямування означає робочі місця, свободу пересування, інвестиції. Іншими словами, у коаліції є проект внутрішньої модернізації для громадян, який довів свою ефективність. Європа починається у нас вдома .

Молдова готується парафувати в листопаді у Вільнюсі Угоду про асоціацію та вільну торгівлю з Євросоюзом. Тим часом у суспільстві спостерігається неоднозначне ставлення до цих угод. Чимало експертів кажуть, що створення зони вільної торгівлі з ЄС призведе економіку країни до колапсу, місцеві виробники не витримають конкуренції з якісними європейськими товарами. Що Ви думаєте з цього приводу?

Невідоме, нове завжди сприймається з острахом. Ми добре розуміємо ці настрої бізнесу та громадян і враховуємо їх і в рамках наших переговорів з ЄС. Хочу розвіяти побоювання наших громадян і бізнесу: підписання цих угод дозволить прискорити темпи реформ в країні і дасть позитивний ефект. Серйозний аналіз показує, що вибір на користь європейської моделі повністю раціональний, незважаючи на всі можливі труднощі. Ми одержимо передбачувану і стабільну систему торгівлі з ЄС. Піде зростання торгівлі та гармонізація стандартів. Збільшиться інвестиційна привабливість країни.

Є, звісно ж, низка галузей економіки, яким буде потрібен захист держави, оскільки забезпечити їхню конкурентоспроможність на європейських ринках оддразу не вдасться. Ми врахували ці важливі питання. За участю нашого бізнесу в процесі переговорів з ЄС нам вдалося переконати наших партнерів дати нам щедрий перехідний період для цих галузей. Вони не будуть відкриватися для конкуренції відразу. У них буде достатньо часу, щоб розвинутися і вийти на європейський рівень.

Соціологічні опитування демонструють, що погляди в суспільстві Молдови різняться: 50 відсотків виступають за європейську інтеграцію, а ще 50 відсотків - за євразійську...

Молдова - країна перехідного періоду, в якій орієнтири чітко не закріплені. Проблеми, з якими зіштовхується країна, є системними. Непросто перейти від системи, де всі рішення ухвалюються у центрі, до системи, яка заохочує індивідуальну відповідальність і працю, робить з людини упевненого в собі громадянина, котрий не терпить патерналізму і примусу. Складно змінити моделі поведінки. Це все питання суспільної моделі, суспільного договору.

Незважаючи на те, що одна частина громадян бачить вибір моделі розвитку на Заході, а інша - на Сході, всі хочуть одного - суспільства, в якому існують можливості. Якщо запитати у наших громадян, чи хочуть вони функціональних інститутів, справедливої юстиції, розподілу влади, надійної прокуратури, захисту прав, то відповідь буде позитивною. Саме тому внутрішня європеїзація принесе вигоду всім громадянам Молдови без винятку.

Ми дуже точно знаємо, в чому полягає європеїзація Молдови: у створенні ефективної системи інститутів та економічних умов, які відчинять двері для розвитку. Крім того, європейська програма зміцнить наші традиції і культуру, зробить акцент на родині, на суспільному, а не тільки на особистому.

Що стосується євразійської інтеграції, то цей проект до кінця не оформлений. Тож порівнювати ці дві величини складно, оскільки вигоди від проекту європеїзації видимі, реальні і перевірені на прикладі інших країн, а перспективи євразійського союзу поки незрозумілі.

З 2010 до 2013 роки Молдова отримала від ЄС у вигляді грантів близько 550 мільйонів євро. На що пішли ці гроші ?

Програма реформ, яку ми здійснюємо, найбільш серйозна за останні 20 років. Зовнішня допомога сприяє нашій програмі модернізації. Ресурси йдуть в першу чергу на залагодження проблем, які перешкоджають розвитку. Серед них можна виділити інфраструктуру і ділове середовище для бізнесу.

Всюди відбуваються роботи з відновлення та будівництва доріг, шкіл, лікарень, газогонів і водопроводів, реалізуються інші соціальні проекти. Це значні інфраструктурні інвестиції, які підвищують якість економіки, створюють робочі місця, а найголовніше - усувають перешкоди для економічного зростання. Проводиться робота над поліпшенням ділового середовища, усунення надмірного регулювання .

Тобто європейські гроші йдуть на цілком конкретні речі, пріоритети розвитку. При цьому, звичайно, необхідні більш системні зміни - інвестиції, які створюють робочі місця, передбачуване ділове середовище. Це і є європейська програма Молдови, під яку надається допомога.

Проблема Придністровського конфлікту як і раніше залишається невирішеною. І чим більше Кишинів повертається до Заходу, тим менше, на думку багатьох аналітиків, шансів врегулювати цей конфлікт. Це справді так?

Програма економічного розвитку і модернізації, яка здійснюється в правобережній Молдові, цікава населенню і бізнесу Придністровського регіону. У Молдові чимало досягнень: свобода особистості, підприємництва, вільна преса, широкі повноваження для місцевих органів влади. Ми хочемо, щоб усе це було і в Придністровському регіоні, його ізоляція не в наших інтересах. Таким чином, модернізація Молдови і врегулювання Придністровського конфлікту - напрямки, які не суперечать один одному.

Ми працюємо і над конкретними питаннями. Наприклад, завдяки в тому числі і нашим зусиллям, для Придністровського регіону був продовжений режим автономних торговельних преференцій з Євросоюзом. Це безпрецедентний крок, якого ЄС раніше ніколи не здійснював. Нам принципово важливо зберегти можливість безмитного експорту до Європи для придністровських компаній, оскільки це означає зарплати, робочі місця і нові можливості для підприємств.Ми також вважаємо, що настав час обговорювати питання статусу Придністровського регіону. Дуже багато непростих питань можна буде вирішити, якщо цей процес зрушиться з місця.

Чи означає проєвропейська орієнтація країни, що офіційний Кишинів віддаляється від Москви?

Європейська модель розвитку Молдови не передбачає зниження рівня зв'язків з Росією чи з іншими країнами СНД. Ми не хочемо створювати навіть подібності до конкуренції між Росією і Євросоюзом. Це не в наших інтересах. Ми цінуємо відносини з Росією, рівень співпраці високий, і ми маємо намір розвивати її і надалі, не протиставляючи це нашим відносинам з Європою.

Модель ЄС для нас - найбільш перспективна стратегія розвитку. У Росії розуміють, що ми займаємося саме будівництвом держави, а не беремо участь в якихось геополітичних проектах. Нам це не потрібно ні з точки зору внутрішнього розвитку, ні з точки зору врегулювання придністровського конфлікту.

Нещодавно Росспоживнагляд заборонив експорт молдавського вина на російські ринки. Це захист російського споживача від низькоякісної продукції чи інструмент політичного тиску Москви на Кишинів у зв'язку з євроінтеграційним курсом Молдови?

Ми здійснюємо ґрунтовний аналіз подій і аргументів російських колег. Якщо питання полягає в якості продукції ми зробимо все, що потрібно, аби його врегулювати. Ми надамо сприяння компаніям і регіонам, на які може вплинути ця заборона.

Такий поворот подій також підкреслює важливість для нас європейських ринків і правильність обраного шляху. Подібних проблем з нашими європейськими торговельними партнерами не виникало, відносини з ними були рівними і прогнозованими, що допомагало економіці Молдови розвиватися. Ми хочемо стабільних і передбачуваних торговельних відносин з усіма нашими партнерами.