Операція “Приватизація”: кому дістануться "ласі" українські підприємства?

Український уряд має амбітний план приватизації на 2013-й рік. За підприємства, які ще залишилися у державній власності Фонд держмайна має виручити не менше 10,8 мільярдів гривень, знайшовши покупців на енергогенеруючі компанії “Донбасенерго” та “Центренерго”, а також на кілька ще непроданих енергопостачальних компаній.

Окрім цього як мінімум чотири ТЕЦ – Дніпродзержинська, Херсонська, Одеська та Харківська -  мають піти з молотка, аби забезпечити поповнення бюджету. Також фонд вже розпочав підготовку до продажу понад десятка вугільних копалень та кількох збагачувальних вугільних фабрик.

Загроза енергетичній безпеці?

Колишній прем’єр-міністр України Юрій Єхануров вважає реалістичними приватизаційні плани фонду держмайна на 2013 рік. Втім, на його думку, бажання уряду передати енергетичні активи у приватні руки може спричинити порушення енергетичної та економічної безпеки України.

При цьому оглядачі констатують, що навряд чи продаж енергогенеруючих та енергорозподільчих компаній зможе допомогти наповнити держбюджет. “Гроші від їхнього продажу можуть закрити деякі бюджетні дірки, але це краплина в морі. Грошей все одно не вистачить і доведеться брати кредити або в Росії, або в Китаї», - каже президент Всеукраїнської спілки вчених економістів Олександр Кендюхов.
 

Відкладене рішення

Тож аби перестрахуватися у список рекомендованих до продажу об’єктів Фонд держмайна включив два українські гіганти -  Одеський припортовий завод та Турбоатом. Втім пізніше голова фонду держмайна Олександр Рябченко поквапився запевнити, що уряд не збирається продавати ці активи, а включив їх до списку, бо цього вимагає процедура,  за якою фонд мав включати підприємства, що раніше виставлялися на продаж.

Як відомо, починаючи з 2009 року держава кілька разів виставляла Одеський припортовий завод на приватизаційний конкурс, але так і не продала. Натомість виконавчий директор Центру соціально-економічних досліджень CASE Україна Дмитро Боярчук переконаний, що у купівлі Одеського припортового заводу та Турбоатому зацікавлені російські компанії і українська влада поки що “дає задній хід” через відсутність конкретних політичних домовленостей між Москвою та Києвом . “Якщо включили, то спробують продати, може у другій половині року. Ймовірно Росію поки не влаштовує такий обмін за знижку на  їхній газ Україні”, - сказав Боярчук.

  Все “своїм”?

Досвід проведення приватизації 2012 року показав, що основні “ласі” об’єкти перепадають українським промисловим групам наближеним до діючої влади, зокрема компаніям підконтрольним олігарху Ринату Ахметову, зауважують аналітики. Так холдинг ДТЕК став власником п’яти з восьми виставлених на продаж державних енергокомпаній. Також завзятими скупниками українських державних активів були російські бізнесмени.

Наприклад підприємці з Росії Олександр Бабаков та Костянтин Григоришин тепер контролюють “Чернівціобленего”, “Закарпаттяобленерго” та “Вінницяобленерго”.  Тенденція продавати ключові об’єкти “своїм” триватиме і далі, впевнені експерти. “Будуть і надалі задовольняти інтереси груп впливу, які бачать особистий інтерес в приватизації. Вони керуються тим, що поки є можливість контролювати процес приватизації, чому б не перенаправити його на свою користь”, - каже Олександр Кендюхов.

Західні інвестори не прийдуть

Директор Центру соціально-економічних досліджень CASE Україна переконаний, що іноземні інвестори не надто поспішатимуть на розпродаж українських підприємств. “Західні компанії скептично налаштовані, бо в Україні є досвід продажу цілих груп таких об’єктів в одні руки без чесних конкурсів”, - зауважив Боярчук.

Він вважає, що пріоритетів зробити приватизаційний конкурс 2013 року прозорим та відкритим український уряд не має. Але в Національному інституті стратегічних досліджень при президентові України впевнені, що іноземні інвестори не цікавитимуться українськими об’єктами з інших причин – через глобальну кризу. “2013-го будуть депресивні настрої, тому іноземні компанії будуть обережні щодо купівлі об’єктів в Україні”, - наголошує перший заступник директора інституту Ярослав Жаліло.

“Своїм” чи “чужим”, однак продавати деякі активи уряду доведеться. Адже за прогнозами економістів,  в Україні триватиме стагнація економіки і значних надходжень у бюджет не варто очікувати. Разом з тим у бюджеті заплановані значні видатки у соціальній сфері, тож гроші на ці виплати доведеться десь шукати і знаходити.