Виклики головного антикорупціонера
16 квітня 2015 р.
Серед переваг Артема Ситника називають поєднання молодого віку з наявним практичним досвідом. Саме на цей момент звернув увагу секретар конкурсної комісії з відбору кандидатів на посаду директора Національного антикорупційного бюро (НАБ) Євген Захаров. Справді у 35-літнього Ситника за плечами вже десять років стажу слідчим прокуратури. На думку Захарова, Порошенко обрав з-поміж двох фіналістів конкурсу Ситника саме за практичний досвід, адже інший претендент - Микола Сірий - є радше науковцем і досвіду розслідувань не має.
Щоправда, зауважив Захаров, новому директорові НАБ бракує суто керівницького досвіду. "Ми майже всі сходилися на тому, що йому поки ще не вистачає досвіду, щоб зайняти керівну посаду, бо найбільший колектив, яким він керував, складався з 12 слідчих, а тут ідеться про інституцію національного рівня", - розповів Захаров.
Майбутні випробовування
Виконавчий директор антикорупційної організації Transparency International Україна Олексій Хмара привітав таке призначення. Водночас він наголосив, що перед Ситником та новою структурою, яку він очолив, стоїть ціла низка складних задач. "Виклики полягають не стільки в тому, щоби посадити корупціонерів, не в тому, щоби налякати всіх боротьбою з корупцією, як в тому, щоби організувати нормальну роботу цієї структури, щоб вона могла працювати при будь-якому керівникові", - пояснив Хмара у розмові з DW.
Хмара припускає, що директора НАБ можуть за два роки зняти з посади. "Щороку президент і Верховна Рада мають право відкликати людину з посади директора, якщо бюро не справлятиметься зі своїми завданнями, - говорить Хмара. - Всіх зараз хвилюють три теми: це теперішні високопосадові корупціонери, друге - це корупціонери часів Януковича і третє - організація роботи самого бюро".
Увага до керівника, до бюро і до їхніх результатів буде надзвичайно високою, каже Хмара. А це означає, додав він, що слід очікувати й вкрай критичної реакції в разі навіть найменшого провалу.
"Ситник нам здався людиною стійкою"
Оскільки НАБ матиме справу з високопосадовцями, що мають великий політичний вплив, незаангажованість директора є надзвичайно важливою для ефективної роботи бюро. "Ситник нам здався людиною стійкою і незалежною від зовнішніх впливів. У нього не проглядається якихось прихильностей до тієї чи іншої політичної сили… У нас у всіх склалося враження, що це людина порядна, принципова й професійна", - каже Захаров.
Професор у сфері кримінального права Микола Хавронюк до сильних сторін Ситника відніс його "віддаленість від будь-яких політичних сил" - на відміну від Сірого, який виступав захисником Юлії Тимошенко на судовому процесі, або Віктора Чумака, який не потрапив до фіналу зокрема і через те, що на його політичний зв'язок із партією УДАР вказав Йосиф Зісельс, один із членів комісії. "Те, що Ситник справді "темна конячка", це вже на совісті служби безпеки, наскільки його ретельно перевірили", - вважає Хавронюк.
Конфлікт із попереднім режимом
Артем Ситник родом з Кіровоградської області. У 2001 році він закінчив Національну юридичну академію імені Ярослава Мудрого. На початку 2000-х працював помічником прокурора Ленінського району Кіровограда, потім слідчим і старшим слідчим.
У 2008 році був переведений на посаду начальника слідчого відділу прокуратури Київської області. З посади звільнився у 2011 році. Як пояснює Ситник в автобіографії, розміщеній на сайті президента України, він звільнився з політичних причин і через незгоду з "абсолютним непрофесіоналізмом та заангажованістю" тодішнього прокурора Київської області Вітязя. За словами Захарова, Ситник "всупереч волі керівництва задокументував хабар на 40 тисяч доларів одного з чиновників Київської обласної держадміністрації", після чого "його поставили в такі умови, що він звільнився й став адвокатом".
Ситник працював адвокатом компанії "Юридичні гарантії" та юристом фірми "Компас". Він керував слідчими діями в понад 300 справах, переважна частина яких стосувалася корупції. В результаті роботи очолюваної Ситником слідчої групи до кримінальної відповідальності притягнуто чотирьох суддів, працівників СБУ, органів МВС, податкової та митної служб та інших державних відомств.
Коли Ситник вийшов у "фінал" конкурсу, він наголошував, що його стратегія боротьби з корупцією передбачає передусім моніторинг життя чиновників вищого рангу.
Судді і претенденти
7 квітня конкурсна комісія з відбору кандидатів затвердила дві кандидатури на посаду директора НАБ. Адвокати Артем Ситник і Микола Сірий набрали найбільше голосів. Загалом на посаду голови Антикорупційного бюро претендували, за даними інформагенції "Інтерфакс-Україна", 176 осіб, серед яких й іноземні фахівці.
До складу конкурсної комісії увійшли дев'ять осіб, які пропорційно були обрані і делеговані від Президента України (Рефат Чубаров, Євген Захаров, Ярослав Грицак), Кабінету міністрів (Йосиф Зісельс, Олександра Яновська, Юрій Бутусов) і Верховної Ради (Євген Нищук, Віктор Мусіяка і Джованні Кесслер). Головою комісії було обрано Рефата Чубарова.