Суддівська каста недоторканих

Національне антикорупційне бюро (НАБУ) цього тижня стало ньюзмейкером, "впіймавши на гарячому" суддю Малиновського районного суду Одеси. Неназваного суддю звинувачують в отриманні хабара у півмільйона гривень. При спробі затримання він чинив опір працівникам НАБУ із застосуванням вогнепальної зброї, а потім, скориставшись своїм статусом недоторканності судді, зник з місця події.

Суддя-втікач

Як відомо, у вівторок, 29 березня, детективи НАБУ спільно зі співробітниками Національної поліції прибули для проведення обшуку у будинку одеського судді у рамках досудового розслідування кримінального провадження за підозрою в отриманні суддею хабара для винесення певного судового рішення у цивільний справі про стягнення боргу. З оперативного відео цієї слідчої дії, оприлюдненого на сайті НАБУ, видно, що незважаючи на попередження про обшук відповідно до постанови суду, суддя кілька разів вистрелив у співробітників НАБУ, а після попереджувального пострілу правоохоронців у відповідь, втік через вікно.

На наступний день суддю-втікача таки знайшли, однак Рада суддів України зробила резонансну заяву, що дії працівників НАБУ та Національної поліції призвели до спроби самогубства підозрюваного. "Зазначений факт яскраво демонструє те, що останнім часом повага до честі та гідності людини і, зокрема, особи, яка підозрюється у вчиненні злочину, з боку осіб, які проводять оперативно-розшукові або слідчі дії, є повністю знівельованою", - заявила голова Ради суддів України Валентина Сімоненко.

В Антикорупційному бюро всі звинувачення відкидають."Після встановлення місцезнаходження суддю оглянули лікарі та знайшли тілесні ушкодження, які, він, ймовірно, наніс собі сам. За висновками лікарів, ці ушкодження не становлять загрози його життю та здоров'ю. На тілі судді лікарями також були знайдені ознаки того, що суддя завдавав собі схожих тілесних ушкоджень раніше", - йдеться в повідомленні НАБУ. Тепер на суддю чекає огляд судмедексперта та судово-психіатрична експертиза. Разом з тим прокурор Спеціалізованої антикорупційної прокуратури просить Верховну Раду невідкладно зняти недоторканність з підозрюваного в хабарництві судді. Профільний комітет парламенту уже висловив свою згоду на це.

Причина - безкарність суддів?

Цей інцидент показав, наскільки українські судді відчувають свою безкарність, каже керівник групи з проведення судової реформи Реанімаційного пакету реформ Роман Куйбіда. "Відчуття такої безкарності суддів найбільше шкодить авторитету правосуддя в Україні", - впевнений Куйбіда. У "Тransparency International Україна" наголошують, що безкарність суддів має глибше коріння. "Всі судді розуміють, що вони є частиною групової кругової поруки і знають, що їх не чіпатимуть, бо зачепи їх - вони здадуть інших", - переконаний виконавчий директор організації Олексій Хмара.

Нині всі українські судді є недоторканними. Відповідно до статті 49 закону "Про судоустрій і статус суддів", а також статті 482 Кримінального процесуального кодексу України, затримати, тримати під вартою чи під домашнім арештом суддів неможливо без згоди Верховної Ради до винесення обвинувального вироку. "Цей імунітет для суддів надміру широкий. Такого немає в європейських країнах. Тому Венеційська комісія рекомендувала звузити його, аби імунітет не поширювався на діяльність суддів, яка не пов'язана з їхньою професійною діяльністю", - пояснює Роман Куйбіда.

В Україні до рекомендацій дослухались. У змінах до конституції України президент Петро Порошенко запропонував частково скасувати недоторканність суддів, аби імунітет не поширювався на суддів, яких підозрюють у вчинені тяжкого злочину або тих, яких заскочили на місці злочину або безпосередньо після його вчинення. Однак документ поки не діє, оскільки український парламент має ще проголосувати за нього після висновків Конституційного суду.

Як розірвати кругову поруку?

Як у таких умовах працювати НАБУ, яке одним зі своїх пріоритетів оголосило боротьбу з корупцією серед суддів? Олексій Хмара вважає, що детективам антикорупційного бюро передусім варто запасатися терпінням. "Їм треба продовжувати свою роботу. Звичайно, легкою вона не буде. Адже ми й створювали такий антикорупційний орган, аби хоч хтось міг розірвати цю кругову поруку суддів", - каже Хмара. Він пропонує створити окрему Спеціалізовану антикорупційну судову палату - колегіальний орган, який розглядатиме корупційні справи саме суддів, аби у звичайних судах такі справи "не розвалювали" колеги суддів-хабарників, як це є зараз. У квітні законопроект про повноваження такої антикорупційної судової палати, за словами Хмари, буде внесений на розгляд парламенту.

Також експерти виступають за превентивні методи, зокрема за введення додаткової декларації для сім'ї та рідних суддів, а також за глибоке всеосяжне оновлення суддівського корпусу. "Критеріями оновлення мають бути не тільки професійні, а й моральні якості суддів. Оскільки в Україні багато суддів бездоганно знають закони, але деякі з них поводяться негідно", - визнає голова правління Судової асоціації України "Фундація сприяння правосуддю" Катерина Тарасова. Водночас кожен з експертів висловився за якнайшвидше ухвалення змін до Конституції, які обмежують суддівський імунітет."Ми виступаємо за те, аби Верховна Рада частково зняла імунітет суддів. Щоб він діяв у випадках, які стосуються професійної діяльності суддів, але був значно звужений через полегшення процедури початку кримінальних проваджень щодо суддів, які підозрюються, зокрема, у корупційних злочинах", - сказав DW виконавчий директор "Тransparency International Україна".