Легально і поширено: депутати-адвокати в Бундестазі

З 620-ти депутатів Бундестагу понад половина вважає себе професійними політиками. Це означає, що, незважаючи на дозволене законом суміщення депутатського мандату з іншою професійною діяльністю, останньою вони не займаються. Серед тих німецьких народних обранців, які продовжують працювати за своєю професією паралельно до політичної діяльності, більшість займається юриспруденцією та надає адвокатські послуги.

За дозволом на таке сумісництво стоїть певна логіка. "Депутатський мандат - тимчасовий. І з його отриманням важливо не відмовлятись від практичної діяльності, аби не стати залежним від політики", - пояснив у розмові з DW Карл-Ґеорґ Вельманн, член фракції консервативного блоку ХДС/ХСС. Лише у лавах цієї фракції інтереси виборців представляють близько 80 "сумісників" з юридичною освітою.

Депутат-адвокат: цілком нормально

Вельманн став депутатом Бундестагу 2005-го року. До того двадцять років він працював адвокатом, а з 1997 - ще й нотаріусом. І після обрання до німецького парламенту Вельманн продовжує здійснювати адвокатську та нотаріальну діяльність.

"Робота у моїй адвокатській компанії, а також нотаріусом нині займає десь 5-10 відсотків мого робочого часу, - розповідає депутат. - Досвід, якого ти набуваєш у ході здійснення будь-якої професійної діяльності, дуже важливий у політичній діяльності, адже ми - представники народу, тож у парламенті мають працювати досвідчені люди".

Transparency International вимагає більше прозорості

Представники міжнародної антикорупційної організації Transparency International (TI) не бачать особливих проблем у суміщенні депутатського мандату з іншими видами професійної діяльності. Єдине, що їх по-справжньому турбує у цьому контексті, - прозорість і адекватна звітність народних обранців.

"Ми вимагаємо більшої ясності щодо інформації про додаткові доходи членів парламенту, з точністю до цента", - сказав в інтерв'ю DW Крістіан Гумборґ, керівник німецького бюро TI. За його словами, з цього погляду, найбільш "проблемною" депутатською групою є саме адвокати. "Важливо мати повну інформацію щодо замовників адвокатських послуг і тих, хто оплачує їхню роботу поза парламентом", - пояснив він.

Гумборґ переконаний, що така інформація дозволить запобігати ситуаціям, коли сфера діяльності клієнта виявляється надто наближеною до сфери діяльності адвоката як члена парламенту.

Вельманн є членом парламентського комітету у закордонних справах. У сфері його політичних інтересів - економічні питання у східноєвропейському напрямку. Як адвокат він займається господарським та податковим правом. "Я не можу нині представляти інтереси низки підприємств, адже відразу може виникнути конфлікт інтересів. Але в справах інших клієнтів - я вільний", - наголосив Вельманн.

Серед "зелених" теж є адвокати

Його колега по депутатському корпусу з фракції "Союз 90/Зелені" Ганс-Крістіан Штребелє суміщає депутатський мандат з адвокатською діяльністю у кримінальних справах. 73-річний депутат відомий тим, що в середині 1970-х брав участь як адвокат у процесах проти членів німецької ліворадикальної терористичної організації RAF (Фракція Червоної Армії). Він виступав у ролі захисника підсудних.

Депутатом Бундестагу Штребелє вперше обрали 1985-го року. До цього часу він не припиняє займатись адвокатською діяльністю в кримінальних процесах. "У мене є адвокатська контора. Звісно, зараз я маю набагато менше часу, тож переважно надаю консультаційні послуги. Багато моїх колег роблять так само", - розповідає Штребелє.

Він каже, що поза увагою судів, звичайно, не залишається той факт, що адвокат є депутатом. "Втім, важливо розділяти депутатську та юридичну діяльність. Як адвокат я не можу писати листи на депутатських бланках чи давати мою візитівку депутата Бундестагу. За цим дуже уважно слідкують як неурядові організації, так і спілки адвокатів", - пояснює Штребелє.

Кристіан Гумборґ з Transparency International наголошує, що їм відомі випадки, коли депутати при здійсненні адвокатської діяльності зловживають депутатським статусом з метою надання лобістських послуг. "Саме такі ситуації нас найбільше турбують і потребують більшої прозорості", - каже експерт з питань корупції.